崇伯大禹。带领着四员天将、四员地将、涂娇、勾股、九章、以及三七仙神农子。与河伯告别之后，乘着大船顺流而下，直奔黄河注入大海的东海岸边。
船行到了黄河下游，众人一看，都很吃惊。这里已经分不出哪里是河道，哪里是平原。只见到处都是茫茫的洪水，水天相接，一望无边。露出水面的，只有丘陵和山岗。百姓们都生活在较高的地方，生活得非常艰难。
大船继续向东方漂流去，一直来到了东海边上的碣石山。众人离船登岸。大禹决定，就在这碣石山上安下大本营。
一切安排就绪。大禹取出了西王母所赐给的神果“沙棠”。一数还有十枚，除去四员天将之外，正好每人一枚，交给涂娇，让她分给众人吃。并嘱咐，吃过果肉之后，一定要将沙棠的种子都种在大营的水边，让这些能防洪水的仙果，在华夏大地上生长繁衍。
第二天一早，大禹招集众人议事。首先派长辛、竖亥二人分别持着自己的崇伯符节，去到黄河两岸的诸侯国去征调民夫、调运粮草。长辛去黄河南岸诸侯国，竖亥去黄河北岸诸侯国。
命令自东平湖以下的受益的诸侯国都要出民夫，出粮草。人多的大诸侯国要多出，人口少的小国则少出。在不影响农业生产的情况下，要求每户出一个十八岁至四十岁之间的青壮年民夫，要自带扁担、箩筐、和绳子、耒、镢头等治水工具，到碣石山听用。
大禹派出了长辛和竖亥之后。又说道：“四员天将，庚辰、繇余、孔律、大彰听令。命令你等四人从今天开始，负责安全保卫工作。要四处巡查，提防各路山妖水怪和牛鬼蛇神的捣乱。”四员天将齐声应道：“遵命”。退下去到各处巡查去了。
四员天将走后，大禹又命令玄弓和黄戈二人。道：“玄弓、黄戈二人听令，任命你们二人为治水工程统领官。不但统领民工挖河，还要统管民夫的组织、纪律，以及食宿各项。要把民夫按照拾、百、千，万分成若干大大小小的组织，。拾个人设一个什长。一百人设一个百夫长。一千人设一个千夫长。一万人设一名万夫长。你们自己就是十万夫长。要像带军队那样，做到令行禁止，纪律严明，有条不紊。”玄弓、黄戈二人应道：“遵命”，退了下去，去研究和设计实施的方案去了。
大禹又命令道：“伯益带上书简，勾股带上量天尺和规矩、准绳。九章带上算盘，跟我一起去勘查和测量河道。涂娇和三七仙神农仔，留守大本营。”
伯益、勾股、九章、三人也学着四员天将的口气齐声应道：“遵令”。
唯独涂娇与三七仙神农仔不顺从命令。神农仔上前冲着大禹说道：“大禹哥哥，我不留守大本营，我要跟你们一起去勘查测量河道。你别忘了，我是小地仙，能在地下走路，勘查测量河道