安十一年，春正月。
与陆逊在山中一役后陆仁自泉州归还夷州，和刘商议过后于正月初八发下榜文，正式接下夷州太守一职。同时以刘夷州主薄，甄诚为典农校尉，张放、黄信、史阿为领军校尉，而抚夷将军一职陆仁却执意的要等甘宁回来授于甘宁，也算是稍稍履行一下自己当初对甘宁的承诺。
其他方面陆仁作了很大胆的决定，就是任命赵雨为赵雨、贞、甄宓为夷州别驾，对此刘到是很意wài
的表示了理解。夷州人才不足固然是一个硬伤，但这些女子在各方面所表现出来的才干也是令刘叹服的一个原因之一。
郭弈任侍郎，邓艾为试守中郎（也就是候补中郎，邓艾现在必竟只有十二岁，离十六岁的冠礼还差四年）。马钧、徐老、邓艾之母这三师因为分管着夷州的木工机械、铸铁、纺织，陆仁在证得刘的赞同后成立了一个夷州工部，这三师均为工部从事中郎。
凌风与凌云这追随在陆仁身边最久的卫士，陆仁本有心把他们也拉到与张放、黄信一样的领军校尉上来好解决领军人才不足的问题，可二凌却一致反对，表示只想跟在陆仁当侍卫长。陆仁无奈，只好给了他们左右都尉的职位。
最后还有一个要职的空缺，就是谏议大夫。不过只有刘、史阿几个知情人心里有数，这个职位陆仁是想留给某个正在小城中静静养伤的人地。
夷州的经济方面一直都没有问题。一直以来只是苦于人丁不足。但是在泉州一役之后，史阿在交州东部总共招纳到两千多青壮，刘更是多达五千余众，再加上击败陆逊得来的三千多人与夷州原有的一千多，兵力一下子就暴涨到过万。刘建议分三千人给黄信镇守泉州北部的山寨，三千人交给史阿驻守泉州并加大人口招纳的力度，余下的精简到五千人作为夷州的守备部队。精简下来地也有千余人，一并调拨给马钧所管辖地船坞。开始加大船只地建造力度。
五千夷州守备部队又分作了两部份。三千的步军与两千的水军。步军由张放统领操练。水军一时还没有找到合适的将官，就由陆仁自己暂为统领。反正现在水军的战船还在造，陆仁便把这些水军先交给了刘，并从贞手上调来了一批水手与船工，让这些水手船工帮zhù
水军熟悉船只的性能与水上技巧。
夷州zf机构的正式确立，而太守又是当地居民信任地陆仁，对居民们来说无疑也是个好消息。接下来的事其实与往年都一样。该种地的种地，该做工的做工，只不过有了正式的名头谁都能理直气壮一些。陆仁让刘抓紧时间给夷州正式立法，同时发下榜文，向百姓承诺除去本身应交的税赋，绝不征发人丁徭役。如果有类似于筑城之类需yào
大量人力的事，陆仁会选择在农闲期间招慕愿为之人，并