余百万向乡长提出的以开发碧龙村旅游资源为重点，实现脱贫致富的计划，使得乡长眼前一亮，不过，面临的最关键的难题就是资金的严重缺乏，渌山乡政府早几年前就出现了严重的财政赤字，上几届乡政府累计欠下来的银行贷款现在都成了天文数字，想要再借，难如登天，不过，余百万的下面的一席话让乡长彻底打消了顾虑。
余百万提出，自己可以慷慨解囊，所有的开发资金由他负责解决，乡政府甚至可以不出一分钱，只要出人就行，派出工作组协助征地拆迁就行，但条件是：由他和乡政府共同合资开发旅游资源，以入股的形式，各占50%股份，按股份平分利益所得。
这句话的意思说白了就是，余百万打着乡政府旗号开发旅游资源，钱全部由余百万出，乡政府不但不用出一分钱，还可以占到50%的股份，获取的收益二一添作五，两家平分。对于这个最初的合作方案，乡长多少有些犹豫，毕竟这里面水分还是有不少，不过，余百万一咬牙，迅速又抛出了一个重磅**，使得乡长最终乐呵呵的完全接受下来。
余百万提出补充意见，这个合作方案有效期为30年，30年后，自己拥有的所有股份全部无偿赠送给乡政府，这意味着余百万获取收益的时间只有30年，30年后自己无条件退出，所有资产全部归乡政府所有。这显然是余百万看见乡长还有些反对，不得不再次做出的巨大让步。
这一重磅**使得乡长无论如何也坐不住了，再不接镖的话或许就会失去一次绝佳的发财升官的好机会，因为乡长清楚得很，就凭自己这一穷得叮当响的一乡之长，想要干出一番政绩、实现数年内脱贫致富，谈何容易？现在好了，不用花一分钱，尽得50%收益，这是绝对双赢的大好事，况且对后人也有不错的交代，毕竟人家要的仅仅是30年的收益权，而非永久性的，最关键的是，如果以此真的将旅游产业发展起来的话，那么带动周边村寨迅速脱贫致富绝不是一句空话，而是大有希望，有如此一番政绩，升任南湖区副区长几乎是板上钉钉的事。
乡长连夜召开了会议，听取了有关部门和专家的意见，最终拍板形成决议，通过了“发展渌山乡旅游产业，合资开发以碧龙村为重点的旅游资源的”方案，并按照程序上报南湖区政府批准，对于这样一项发展经济的新举措，南湖区政府表示大力支持，很快便批准了方案的实施。
接下来便是渌山乡政府与余百万正式签订了合资开发旅游项目的协议，并把这一揽子建设工程冠之以“脱贫致富希望工程”，通过新闻媒体大肆加以宣传报道，至此，余百万意欲图谋的龙脉之地便有了政府工程这个堂而皇之、合法征收的光鲜外衣，他的发财梦想得以迅速的实施起来。
余百万整个计划中最关键的一步就是征收、