主要还是缺人了，孤悬关外，东三省太缺乏人口了，经过这么多年，奉天人口才终于增加到了两千万，可是富饶的辽河平原上的农业就吸引了大半人口，从事工业的自然就少了，相比山东的人口已经突破了六千万人，工业已经进入强力增长阶段，城市化告诉发展阶段，有3000万人都生活在城市中，走上了一条工业化、城市化的快车道。
显然自然发展下去，东北在人力、人才方面的差距，跟山东只会越拉越大，他们的物产确实丰富，最大的出口地方恰好就是山东，继续发展下去，东三省只会一步步沦落到山东经济的原料来源地和市场。
虽然在产业经营上杨潮不干涉，但是根本问题上还是给了东北政府提了建议，那就是继续吸引移民，争取五年内将奉天人口增加到3000万，吉林人口增加到2000万，黑龙江至少也得有1000万人以上，至于外东北的人口，也必须增加到1000万人以上，东西伯利亚地区承载不了太多人口，有个300万就足够了。
东北人口能增加到8000万以上，才有可能摆脱原材料和初级加工的境地，否则这么大的地方，这么丰富的资源，光吃资源就足以支撑了，可是不进行工业化，这显然不是未来发展之道，让边疆稳定下来的最好办法，就是让边疆发展起来。
奉天、吉林看过后，在黑龙江没有停留，直接到了东西伯利亚省，赤塔、乌兰乌德等城市跟过去一样，除了商业比过去繁荣了一些，规模上没有太大的扩张，这几座城市现在都是靠矿业，农业发展都很费力，土地没有黑龙江流域的黑土地肥沃，甚至比之日本人在这里的时候农业还有所衰退。
杨潮给当地政府的建议是办牧场。鼓励大牧场经营，规模化养殖牛羊，发展肉食加工，毛皮产业。除此之外别无选择。
一路走来，回到伊尔库茨克都到了十月底了，经过两年多的建设，沙皇在贝尔加湖畔的夏宫终于建成了，奥丽嘉就搬到了这里。
夏宫建在安加拉河畔。一边是河流，一边是贝加尔湖。
夏宫建在一片高高的坡地上，但是河湖交汇附近十多里范围，都圈了进来，因此这里不但是沙皇的夏宫，而且是俄国式的皇村。
宫殿建造的十分宏伟，是由修建过上海俄国领事馆的德国建筑师里约伯设计，中俄工程师参与，主要由华工负责建造的，承包工程的是在上海跟里约伯合作的杨瑞泰营造厂。
正是因为华人施工队伍的承建。才能让这座融汇了巴洛克和德国复兴主义元素，建筑面积直逼克里姆林宫，耗资达1亿两白银的宫殿群能够在两年内完工。
参建期间，动用华工上万人，大多