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第1272章:不合理却难取消(1 / 3)

从河东省出去的煤炭,不管是往南运往经中原省、还是往东远销s省等地,一路最少也要经过十几个煤检站,每站都要进行审核、盖章,空过任何一个都需回去补办。

这主要是因为,煤检站本来就是各产煤省地方政府控制煤炭资源、增加税费收入的三大利器,是整个煤检体系的核心枢纽。

煤检站作为政府掌控煤炭产运销情况的煤检制度,本应为煤炭市场化改革起到稳定及推动作用,但在煤炭行业全面的“国进民退”浪潮中,煤炭行业产运销环节几乎全部收归国有,煤检站、煤票、煤卡也成为国企维护其“统购统销”地位的利器。因此,实质上,煤检制度现在已经无形中成为中间环节成本的助推器。

煤检站最早始于河东省,是由河东省煤炭运销总公司即现在的河东省煤炭运销集团股份有限公司从上世纪80年代开始设立的。目前整个河东省有200多个煤检站,其中出省站约48个。

当时设立煤检站的初衷,是用来检验煤炭的运销票和统销票等票据,从而检验出省的煤炭运输是否缴纳了地方规定的税费。运煤货车在出煤矿的时候填写煤票和煤卡的信息,从而用煤票和煤卡来记录采矿、运输等情况,以作为缴纳税费的依据和凭证。而持有煤票的运煤货车,则在每一个煤检站都登记备案,核对信息,直到出省站。

而煤票上需要核对的信息包括,装煤煤矿的信息、购煤数量、购煤方的信息包括途径地区等,所有煤检站信息由当地汇总后报到省里,再由省里上报中央主管部门。

然而,在实际操作的过程中,因为巨大利益的驱使,重复设置、乱收费以及服务态度恶劣已使作用如此重要的煤检站变了味。现在,煤检站也为部分灰色收费现象提供了可乘之机。有部分煤检站在白天不敢收费,但半夜却要每车收费20元左右才可放行,甚至会出现对一些不愿交费的外地司机进行殴打的现象。

如果说煤检站是煤检制度的枢纽,煤票则堪称煤检制度的灵魂。政府即通过煤票,来控制煤炭的生产、加工、销售、运输等所有环节。煤炭生产企业必须凭票安排生产计划,没有煤票,货车也将寸步难行。对于那些没有煤卡和煤票,根本就不允许其生产的小煤窑生产出来的煤炭,煤检站收费更是达到了一吨煤60—100元。当然,这个钱是不需要上交财政的。

河东省目前煤票根据运输方式分为《河东省煤炭销售票铁路》、《河东省煤炭销售票公路出省》和《河东省煤炭销售票公路内销》三种。按使用的方法共划分为11种,包括系统内上站煤调运单、系统外上站煤调运单等。每辆运煤货车一般持上述11种中的某一种。

赵建辉翻看之后,直接对此的评价是:“如此庞杂,完全是计划经济时代的遗留,主要目的就是收钱。”

煤卡与煤票作用相似

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