第279节（5 / 5）

开。

裴英娘翻出一张任命敕书，小声说：“执失年底回洛阳，我有事要你去办，这份任命由郎君发出，你前去营州接管投降的奚人和契丹人。”

以前有部族内附，朝廷一般直接划出一块地方给他们，设立府州，州置刺史，府州设长史，任命当地部族的人为长官，最大限度尊重当地的风俗习惯，给他们高度的自由。

宽容的政策吸引越来越多的部族投效，但是过于宽松的治理手段也导致边境官府结构松散，没有任何威慑力。少数部族一而再再而三叛乱，每次叛乱之后朝廷需要耗费大量人力物力平叛，部族抢到足够的金银财宝，大肆屠杀百姓过后，见识到朝廷兵马强壮，立即投降，过一段时间，又再次起兵，重复上一次的血腥屠杀。

裴英娘依稀记得，那伙侵占河北道的契丹人好像和后世侵扰中原的辽渊源很深。