与这些士绅商户接触时，袁肃主要是进一步暗示他将接管淮安的决定。除此之外，他也多多少少透露出自己今后对淮安发展建设的思路，将会提供更多的资产阶级发展空间，推行更为利民的政策。
在谈话时，他还故yì
提及自己在滦州任职期间的一些做法，比如划分重点发展的区域，以免税、减税和政策扶持等手段，大力推动各区优势产业的发展。不仅如此，还会严格规范法纪法规，尽一切努力来推行普通法的实践。
这些内容自然是与本地士绅有极大的关联，尤其是那些资产阶级，他们最怕的无非就是官府胡乱征收苛捐杂税。一旦官府加税，他们为了保障个人利益，也只能将压力推向广大劳动人民，最后承shòu民间怨言的反而还是自己。
对于袁肃所透露的这些信息，这些士绅商人们当然是十分推崇和欣慰。
不过这么多年来与官府打交道，很多掌权者也仅仅只是口头上说说，或者是三分钟热度，到底是否能够坚持贯彻落实下来，还得走一步看一步。然而好在袁肃给大家开了一个好头，最起码让所有人都有所期盼。
到了六月十九日时，袁肃忽然接到陈文年从淮北发来的电文。
陈文年称昨天刚刚接到第二镇总镇从南京发来的电文，总镇命令尚且还在省外的各路部队，限期调回江苏省内集合整顿。虽然这是一封总镇通令的电文，但也是需yào
应付的才是。不仅如此，当天晚上合肥同样发来电文，催促第二团尽快离开淮北。
有鉴于此，袁肃自然不能什么都不做，无奈的是发往北京的电文到今天还没有回复，昨天下午时又发把拖延两日的保举电文发到南京，南京同样也无回复。无论是北京还是南京，眼下都在为善后的事忙碌，显然还没顾得上这件事。
经过一番寻思后，袁肃决定一不做二不休，索性先把他的计划做的更绝一些，倒要看看倪嗣冲、冯国璋二人安徽和江苏两省首长屁股还没坐稳，会不会为了两个县城来大闹一场。
当天晚上，他下达了两项命令：一项命令是发给在淮北的陈文年，命令其立kè
着手整改第三团。这项命令先是用电文传达，之后又由被保举出任淮北警备司令的郭文远带去文件。郭文远于次日凌晨走官道到徐州，再由徐州改乘火车前往淮北。
所谓整改第三团，就是保留第三团番号之余，从第三团分出一部分兵力，成立淮北警备司令部。再以淮北警备司令部为基础，立kè
就地开始扩充兵力，兵源可以从当地警察、水兵、救火营等等进行收编合整，也可以公开招募新兵。
总之是要在最短的时间里，完成淮北警备司令部的建制。按照第一期的预设是先招满一个团一千