、收入不稳定，或者是新的农村产业因缺乏资金扶持，未形成生产规模，农民的经济收入主要靠零星种养和外出务工。
第三就是村民整体文化水平偏低，小农经济思想严重。有相当一部分村民甚至生活在自给自足的自然经济状态，不利于农产品的销售更别谈发展经济。
第四个条件就是村资源开发利用率低。虽有土地等资源，但没形成规模，村级集体经济薄弱，缺少发展依托，生产和生活条件差，基础设施落后。比如信息闭塞，农副产品运输通道不畅，水利设施落后，抗御自然灾害的能力脆弱。加上农副产品开发与市场需求局部脱节……
第五个条件就是文化教育、医疗卫生等社会事业发展滞后；文化教育的层次和科技普及率低，作为农村主要劳动力的青壮年，文化水平低，缺乏技术，发展商品生产、开拓市场的能力相当弱。缺乏自力更生、艰苦创业、勇于致富的劲头。
只要那些提出资金申请的村子，出现了这五个情况中的三个、或者三个以上，张振东就会把村子列为自己年前要帮助得村子。