、审理重大刑名案件、监督属下各旗等职责，但无发兵权。
同时，清代严格限制各旗属民越旗游牧、耕种、往来、婚嫁。盟旗制下，蒙古诸部的经济基础实质上已从游牧制转变成畜牧制，实现了人口土地紧密结合，方便清廷统治。
至此，蒙古旧地被分割成内属、外藩共计262旗。其中外藩蒙古各旗主的权柄已形同西南土司，而内属蒙古甚至已经实现“改土归流”，由清帝直接派遣旗主。
有清一代，牧区再也无法自发形成新的权力中心，或者说，清廷成功把自己打造成了蒙古高原的新核心。
汉武帝大举讨伐匈奴，到匈奴分裂，南匈奴内附，再到匈奴统一，扶植汉奸政权，再到匈奴再次分裂，东汉驱逐北匈奴。两汉四百年，能比较有效的羁縻南匈奴的岁月合起来都不到一百年。而东汉驱逐了北匈奴，北匈奴的地盘也不过是被鲜卑占据。
而鲜卑，南匈奴，羌人的骚扰一直持续到汉末灭亡为止也未见消停。唐代，搞安倍都护府，狼山都护府，不仅授予漠北各部酋长官职的做法和明代差不多，而且维持时间都不超过三十年。
而唐朝近三百年，其实统治北边，只有十分之一的时间，并不算成功。
所以在韦爵爷看来，统治蒙古最成功的还真的得算建奴。
建奴在许多管理方面，的确很有天才，他们有自己的优势，因为他们本身就是边外崛起的，他们更懂得关外部族都是怎么管理的，都是怎么样的想法。
不像汉人统治者，一开始都是想的好好的，过不了多久就改变了，或者放松了。