自铁利部南迁加入渤海都督府治下后，在渤海境内定居的各民族部落已经超过了八十万大关，算上不断移居到渤海的大唐百姓以及刚划入渤海都督府管辖的辽州等地，安江顺治下百姓已经超过了一百三十万人，而其中最重要的是从南方移居渤海的大唐百姓多时成年或者即将成年的男子，在家乡遭水旱灾害后外出谋生听闻渤海都督府安江顺都督曾张贴公文愿意接受他们这些浮浪人在渤海入籍，只要入籍的成年男子就能立刻得到二十亩良田，未成年男子与女子入籍得十亩良田，虽然这些良田他们必须要耕种三年后才会真正属于他们，不过第一年他们不用缴纳赋税。
有这样的好处，许多来自河南道甚至更南边的浮浪人在各地官府与李隆基默许之下前往了渤海，按照大唐律法，浮浪人在没有入籍的情况下被当地官府抓起来一般会有两种处理结果，若是当地人口稀少，当地官员会将这些浮浪人就地安置，若是当地官府不远接纳这些浮浪人，这些浮浪人要不被送回原籍要不就是发配充实边疆，前往渤海也正好属于充实边疆，各地官府在有李隆基默认的情况下很多官员也就当做了一个顺水人情将关卡拦到的浮浪人送往渤海，当然安江顺也不会白要，凡是由各地同僚送来的浮浪人，安江顺都会投桃报李送这些同僚一些渤海特产，而这特产自然就是安江顺通过各个游牧部落得到的牛羊马等牲畜，这也算得上是一种双赢，至于是不是有买卖人口之嫌，安江顺也顾不得这些了，再说了这件事情对所有人都有好处，让浮浪人入籍也有利于地方的稳定，这些浮浪人到处流浪一些人因为生计所迫被迫成为土匪流寇就会成为地方治安的隐患，有个渤海能够稳定接受这些浮浪人对上下都有利以至于后来李隆基甚至直接下旨各州县，一律送往渤海都督府交由渤海都督安江顺全权处理。
十一月十七日，张守珪从营州送来消息，称自己已经接到来自京城的圣旨让他赶回京城述职，接到消息安江顺立刻和程野两人启程赶往营州为张守珪送行。
十九日，安江顺和程野赶到营州，见到自己两个结拜兄弟赶到，张守珪赶紧出门迎接，“安郎你们来了。”
“大哥，你此番南下述职，也不知道我们什时候才能够再见面，我们要是不来送你，自己这心里都过不去。”安江顺笑着说到，见到周围没人，安江顺这才悄悄问道：“大哥，圣上只是说让你回京述职还是有其他话？”
“当然不只是让我述职，陛下在圣旨中提了此次回京述职是让我接替翟嘉佑。”
“这么说此事已经定下了？”安江顺惊喜的问到，张守珪点了点头“没错，据前来传旨的力士说，翟嘉佑已经被罢官回家反省去了。”
“翟嘉佑这个人本就不学无术，当初圣人让我来渤海，而让翟嘉佑接替前往同仁指挥大军，我就