作用都非常的有限。这不是在否认将领的价值，是在证明将领的价值，即越厉害的将领，越需要强大的军队做后盾。
之前被众多西方国家吹捧的“海军第一人”就是典型的反例。
高野也很厉害，个人能力绝对不会差到哪里去，结果却被一帮庸碌之辈坑到为狭夷皇国殉葬。
强大的军队是怎么来的？
没有强大的国家做基础，哪来强悍的军队？
最有代表性的，其实就是以航母与航空兵为主力的现代海战。
在由航母决胜负的战斗当中，起到决定性作用的是作战飞机，把作战飞机的价值发挥出来的是飞行员。
要说，飞行员的能力直接决定了航空兵的战斗力。
梁夏海军在遭受了那么大的损失之后，依然能反败为胜，重新掌握主动权，就是因为有数量众多的飞行员。
大战爆发之前，梁夏帝国的民间飞行员就有数十万之多。
没有强大、健全的工业体系，哪来发达的航空产业，拿什么去培养飞行员？
洛福斯拖了几个月，还强行让“援助法案”在国会获得通过，就是希望借此让本国工业提前进入战争状态。
不管是为自己，还是为盟国，只要是生产军火，又有什么区别呢？
当然，洛福斯做的事情，显然不是推动一项法案在国会获得通过那么简单。
在首次当选总统后力推新政，就是在为战争做准备！
新政的核心是什么？
由联邦政府赤字开支来进行大规模的基础建设。
建设什么？
横跨纽兰本土，从东海岸通到西海岸的公路与铁路，以及沿着西海岸，把南北几座城市串联起来的交通网。
搞这些干什么？
还不是为了把重心向西转移。
早在数年之前，洛福斯就批准了一项专门拨款，由联邦政府出资，在望夕运河上修建一座尺寸更大的船闸，以便在战时能够让吨位更大的战舰通过，解除对战列舰等主力舰的尺寸限制。
把东望洋舰队司令部迁往霍努岛，也与此有关。
此外，在西海岸的洛城、圣胡城、西图城与圣戈等地投资兴建造船厂、钢铁厂、化工厂与飞机厂，同样是为了增强西部地区，也就是面向东望洋的军事工业实力，减轻本土的运输负担。
省下来的运输成本，能生产更多军火！
要说的话，时间太短了。
短短八年，严格的说还没有八年，毕竟洛福斯是在住进灰宫之后的第三年，才开始全力推行新政。
这么算就六年。
先不说六年时间能够做什么，只是几乎不受政策影响的人口分布，就完全无