员，敌人也差不多完成了战争动员。双方实力都得到提升之后，那么通过战争动员获得的提高就没多大意义。
如果能够在战争爆发的时候，就进入到已经完成动员的状态，才能把动员的价值发挥到极限。
丁镇南提出的这套理论，解决的就是这个问题。
周涌涛很清楚该理论的价值，才不遗余力的支持丁镇南。
只是，相关的工作，推进得并不是很顺利。
说得直接一点，没有来自外界的，而且非常明确的威胁，帝国的10亿民众绝对不会答应在平时施行战时制度。
不过，周涌涛也分得出轻重缓急。
在过去3年里，帝国按这套理论，做了很多的准备工作。
在军事上，提高了甲类部队的战备率，而且按照大战标准搞基础建设。比较有代表性的就是在霍瓦依群岛，准确说是在霍努岛西边的十多座岛屿上，修建了大型机场，还建设了必须的基础设施。
此外，在后勤保障方面，帝国空军同样下了大功夫。
帝国空军的所有大型加油机，都是在民航客机的基础上改造而来，改造方式很简单，主要就是在货舱里面安装油箱，再增加一套加油控制系统。理论上，同型号的民航客机都能在几天之内改造成加油机。
其实，这些民航客机的货运型号，还能当成运输机使用。
别的方面，帝国空军也没有半点含糊。
比如战略航空兵的所有保障设备，都能通过运输机空运，而且基础设备能够在运抵之后直接投入使用。
哪怕是技术设备也能由随行的地勤人员与工程部队操作使用。比如使用预制件，一支排级工程部队只需要几个小时，就能搭建出一座达到甲级标准，能够为战略轰炸机提供全面维护保障的简易机库。
这些，全都是为了解决后勤保障。
民用领域，类似的战争准备就更多了。
所有在帝国注册的航运公司，以及帝国直接管理的航运企业，每年都需要组织船员进行至少1个月的军事训练，所有帝国的海员都是海军的准军事人员，在战争爆发之后能直接为海军服务。
大部分货轮的管理人员，特别是船长，几乎都是退役的海军军官。
至于这些船只，其实都在帝国海军的管理范围之内，在战争爆发之后，能立即按照相关法规强制征用。
此外就是，具有军事价值的民用船只，比如说油轮、集装箱货轮与滚装船，都严格采用军事标准。
拿滚装船来说，其货舱甲板的承载能力达到70吨，能够直接运载包括主战坦克在内的所有主战装备，而且层高不低于5米，确保能把大尺寸货物，比如空军的超视距警戒雷达直接装进去。