放宽征兵年龄和条件，所以后来就出现了大量的十四岁娃娃兵参战的情况。
战争是决定一个国家生死存亡的大事，德国掌握了当时最先进的兵役制度，也只能达
到百分之二十四的动员率，这都已经是涸泽而渔了。所以中国历史上记载的百万大军并不可靠。
这不是全国上下有多少男人的问题，关键是部队是要吃饭喝水，而古代道路的运力又有限，防疫给水能力也差，一个地方人堆太多，那粮食运上来不够吃，柴火不够烧，干净水不够喝，拉屎都没地方拉，最后不是饿肚皮就是疫病流行大军垮掉。
但是历史上的百万大军又是怎么来的呢，主要是古代作战相应的后勤输水运粮的人数庞大，古人很多时候的百万大军都是将这些非战斗人员算其中的，例如隋炀帝的一百一十三万大军，光后勤补给就能占三分之二的人数。
现在马铖手中的南京共有一百万人口，就算马铖手里掌握超过德国的兵役制度，最多也就能动员出二十四万人，这还是在破坏社会结构的前提下。现在马铖手里一共有新军两万五千人，卫所军将近十万人，民夫八万人，再加上新招募的两万新军，马铖手中的力量已经接近极限。
用中国古代的社会制度来保证二战的动员率，现在马铖手下的后勤保障部门已经在超负荷在运转。马铖的军队可不是抓壮丁，拉过一个人给把刀就是士兵。马铖的新军装备完善训练精良，这种新军自然要需要大量的后勤补给。
根据王显的汇报，军中粮草也只够食用两个月，其他守城物质也快要用光了。这个时候就不能再像以前那样，而是要转变社会制度，将整个南京的所有力量都集中到军事上，这样才能保证守城战的胜利。
马铖看了看屋中的众人，沉声说道：“守城重任就在各位的身上，如果城破，你、我和我们的家人，都要被北虏屠杀，中国大地就会再现三百年前的腥膻遍地，所以本督拜托各位了！”
马铖说完站起来对着众人深施一躬，众人看到马铖行此大礼赶紧站起身来纷纷回避，同时都说请侯爷放心，保证完成任务云云。
“好，既然如此本督就发布命令了！吴知府身为附郭知府，要负责全面工作！徐知县带着溧水县的衙役，与上元、江宁两县的衙役等人，负责城内平民的余粮征集！”
马铖说完看了看卢嗣业，然后接着说道：“卢副将，你原本负责城内治安工作，所以城里勋贵、文武官员家中的余粮征集就交给你了！”
马铖说完从怀里拿出一份任命书来：“这次卢副将守城劳苦功高，本督已经禀明陛下，升卢副将为应天提督！”
给卢嗣业升官就是马铖玩的手段，军情司属于提督衙门的属官，最高官衔也就是副总兵，现在给卢嗣业升官当了提督