次年正月初一，大唐皇帝陛下御勤政楼，受朝贺，赦天下，改元天宝。
天宝元年正月初七大朝会上，大唐王朝共有州三百三十一，羁縻州八百。为了抵御周边少数族的侵扰，正式将全国边疆划分为十节度、经略使。
十节度分别是，一：安西节度抚宁西域，统龟兹、焉耆、于阗、疏勒四镇。治所在龟兹城。兵两万四千人。
二：北庭节度防制突骑施、坚昆，统瀚海、天山、伊州三军，伊州军屯伊州、天山军屯西州境内。北庭节度使治所庭州城，也叫金满城。统兵二万人。
三：河西节度断隔吐蕃与突厥，统赤水{今甘肃武威西南}、大斗{今甘肃永昌}、建康{今甘肃高台}、宁寇{今甘肃武威东北}、玉门、墨离{今甘肃石包城北}、豆卢{今甘肃敦煌}、新泉{今甘肃靖远西北}八军，张掖{今甘肃天祝}、交城{今甘肃永昌}、白亭{今甘肃民勒}三守捉，屯凉州、肃州、瓜州{今甘肃石包城北}、沙州{今甘肃敦煌}、会州{今甘肃靖远}五州境内。治所在凉州。统领兵七万三千人。
四：朔方节度扞御突厥，统经略{今内蒙古毛乌素沙漠}、丰安{今内蒙古五原}、定远{今宁夏贺兰北}三军，三受降城，安北{今内蒙古乌加河北}、单于{今内蒙古和林格尔}二都护府，屯灵州、夏州、丰州三州境内。治所在灵州。兵六万四千七百人。
五：河东节度与朔方掎角以御突厥，统天兵{今山西太原}、大同{今山西朔县}、横野{今河北蔚县}、岢岚四军，云中{今山西大同}守捉。屯太原府忻州、代州、岚州三州境内。治所在太原府。兵五万五千人。
六：范阳节度监制奚、契丹，统经略{今北京}、威武{今北京密云}、清夷{今河北怀来}、静塞{今河北蓟县}、恒阳{今河北曲阳}、北平{今河北定县}、高阳{今河北易县}、唐兴{今河北安}、横海{今河北沧州}九军，屯幽州、蓟州、妫州{今河北怀来}、檀州{今北京密云}、易州，恒州{今河北正定}、定州{今河北定县}、漠州{今河北安新}、沧州九州境内。治所在幽州。兵九万一千四百人。
七：平卢节度镇抚室韦、靺鞨，统平卢{今辽宁朝阳}、卢龙{今河北卢龙}二军，榆关{今辽宁抚宁}守捉，安东都护府，屯平州{今河北卢龙}、营州{今辽宁朝阳}二州境内。治所在营州。兵三万七千五百人。
八：陇右节度备御吐蕃，统临洮{今青海乐都}、河源{今青海西宁}、白水{今青海大通}、安人{今青海湟源}、振威{今青海同仁}、威戎{今青海大通河流域}、漠门{今甘肃临潭}、宁塞{今青海化隆}、积石{今青海贵德}、镇西{今甘肃临夏}十军，绥合{今青海湟中}、合川{今青海循化}、平夷