质上是不同的。”
在这里小小解释一下，三权独立的国家体制，不是西方国家发明的。大秦帝国建国时创建的三公九卿制才是最原始的三权独立制。
大秦帝国的丞相权力极大，皇帝想下什么诏书、传达什么旨意，必须要丞相同意，否则会被丞相拨回。御史台监察百官；太尉掌控天下兵马。
汉朝延用秦帝国的制度，所以，丞相权力也很大。当然到了武帝时，独尊儒家（假的，只是儒家的外衣，实际是法家），废除百家，给诸子百家带了极大的伤害……
直到隋、唐时，丞相的权力才慢慢被皇帝收回。到了清朝时期，丞相就是个摆投，没有任何实权，实权都在上书房行走上。
什么是上书房行走，就是皇帝看中某一人，直接调到身边当差，分管朝中诸事，干好了继续上书房行走，干不好，滚蛋，回原单位。上书房行走是什么职位呢？没品位、没职位，说难听点，就是皇帝身边的奴才。