一是百姓不愿意，二是动员百姓搬迁，支出同样非常的巨大，内阁不会同意。叶童说服不了内阁，以承租形式出现，其实是最好的选择，同样是变象的迁移百姓。
为子大规模的种植业、养殖业，定军山专门研发家牧业生产机械，农业机械生产出来后，定军山立刻使用，一人能种植管理数十公顷土地。
村、乡的百姓一看，农业机械效果好，马上跟进。
没钱？
简单啊！
向银行贷款解决。
有了定军山的示范作用，农业机械的销售进入旺季，提前让秦帝国的种植业进入机械化耕种模式。
所以说，战争要为百姓带来好处，要为帝国带来好处，让帝国更多的人受益，战争才能维持下去。
象武帝时期那样的战争，打的是个人战争，不是国家战争，最后胜利了，国家则打得一穷二白，百姓什么好处没捞到，只有死亡、伤残、重税，那样的战争是不能打的。
叶童执掌帝国，表面看战争不断，帝国基本处于战争状态。问题是，叶童打的战争，没给百姓增加半点负担，反而送给百姓好处、商人捞到好处、内阁得到好处。
这样的战争，帝国所有人都持欢迎态度，因为战争没增加负担，反而带给大家好处。就算定军山付出最大，同样也捞到好处，承租土地开发，本身就能赚钱。
甚至可以说，战争催生了许多的产业发展，令帝国经济济高速增长。结果是，百姓生活越来越好，帝国税收增长更快，帝国疆域越来越大。
想象一下，鹰酱的总统为啥都喜欢发动战争，那是有利可途，能加速经济高速发展，能掠夺更多的资源，能掌控更多地方。
呵呵！
说远了，回归正题——
帝国海军：
周瑜率二万海军陆战队接管徐福发现的炎黄四岛，经过近一年的清剿，终于把四个炎黄岛上的土著清剿干净，只有极少部分土著逃进深山中，面临野兽攻击，活着下来的可能性不大。
清剿土著的同时，随军地质勘探家、植物学家对四个岛的资源进行详细的调查、勘探。彻底弄清楚炎黄四岛上的资源分布情况。
通过调查，炎黄四岛适宜种植粮食的地区规划出来，适宜合建码头的地方被海军圈下来。
地质专家确实在炎黄四岛上发现有黄金、白银矿产，且矿产资源真的丰富。
叶童得到报告后，第一时间安排人手开展黄金、白银的开采。同时带头到炎黄四岛上发展农业，种植粮食、麻等作用。
在村长、乡长的带领下，以村为合作组织，承租炎黄四岛上的土地种植粮食、经济作物。为了减少劳动力，基本采取机械化种植方式。