加上大军践踏，远戌疲困，农功消于转运，资财竭于征发。田土不得恳辟，禾稼不得收入，搏手困穷，无望来秋。百姓力屈，不复堪命。臣愚以为万里运粮，远就羌戎，不若縂兵养众，以待其疲。车骑将军邓骘，应该且振旅还师，留征西校尉任尚，使其督凉州士民转居三辅，休徭役以助其时。止繁赋以益其财。令男得耕种，女得纺织。然后畜精锐，乘懈沮，出其不意，攻其不备。则边民之仇得报，奔北之耻可雪了。书奏，会樊准上疏荐庞参，太后即擢庞参于徒中。诏拜谒者，使西督三辅诸军屯。十一月辛酉，诏令邓骘还师。留任尚屯汉阳，为诸军节度。遣使迎拜邓骘为大将军。既至，使大鸿胪亲迎，中常侍郊劳。王主以下，候望于道。宠灵显赫，光震都鄙。滇零自称天子于北地。招集武都参狼，上郡西河诸杂种羌，断陇道，寇钞三辅。南入益州。杀汉中太守董炳。梁慬受诏当屯金城，闻羌寇三辅，即引兵赴击。转战于武功美阳之间。接连破走之。羌势稍退散。十二月，广汉塞外参狼羌降。是岁，郡国十二地震。
三年春正月庚子，皇帝加元服，赦天下。遣骑都尉任仁督诸郡屯兵救三辅。任仁战数不利，当煎勒姐羌攻没破羌县。钟羌攻没临洮县。执陇西南部都尉。三月，京师大饥，民相食。壬辰，公卿诣阙谢。诏令务思变复，以助不逮。壬寅，司徒鲁恭罢。鲁恭再在公位，选辟高第至列卿郡守者，数十人，而门下耆生，或不蒙荐举，至有怨望者。鲁恭闻之说：学之不讲，是我的忧虑。诸生难道没有乡里举荐的吗？终无所言，也不借之议论。学者受业，必定穷核问难，道成，然后谢遣之。学者说：鲁公谢与议论，不可虚得。
夏四月丙寅，以大鸿胪九江夏勤为司徒。三公以国用未足，奏令吏民入钱谷。得为关内侯。虎贲羽林郎。五官大夫官府吏，缇骑营士，各有差。
甲申，清河愍王刘虎威薨，无子，五月丙申，封乐安王刘宠之子刘延平为清河王。奉孝王之后。六月，渔阳乌桓与右北平胡人千余，入寇代郡上谷。汉人韩琮，随匈奴南单于入朝，既还对南单于说，关东水潦，人民饥饿死尽，可击。单于信其言，遂反。秋七月，海贼张伯路等寇滨海九郡，杀二千石令长，遣侍御史巴郡庞雄督州郡兵击之。伯路等乞降。随后又屯聚。九月，雁门乌桓率众王无何允，与鲜卑大人丘伦等，及南匈奴骨都合七千骑寇五原。与太守战于高渠谷，汉兵大败。南单于围中郎将耿种于美稷。冬十一月，以大司农陈国何熙行车骑将军事中郎将庞雄为副。将五营及边郡兵二万余人。又诏令辽东太守耿夔率鲜卑及诸郡共击之。以梁慬行度辽将军事。庞雄，耿夔击南匈奴奥鞬日逐王，大破之。十二月辛酉，郡国九地震。乙亥，有星孛于天苑。是岁郡国四十一雨水，并凉二州大饥，人相食。太后以阴阳不和，军旅数兴，诏令岁中饗遣卫士，勿