汉贞观四年夏，扬州刺史张纮向朕上书请奏，说是在秣陵抓捕了一名妖道。此人号称“东方仙人”于吉，长年在扬州制作符水给百姓治病，而扬州的居民盲目宠信于吉，甚至把该交的税金都交给了于吉。现在朝廷在扬州收税困难，假如朝廷继续放任于吉这个妖道行医的话，恐怕民心不复归朝廷所有，甚至可能会再次出现“黄巾之乱”的祸事。所以张纮在奏折中说道，请求朕下旨将于吉在秣陵城中处斩，以儆效尤。
当朕收到了张纮的奏折之后，再三思量几日，并征求了荀彧、陈群的意见之后，才给扬州下诏说道：“百姓生病时无药可医，而求诸于符老之术，乃朕之罪也！百姓之疾即朕之疾，百姓之忧即朕之忧，是以从贞观五年开始，大汉十五州将设立医馆一千五百所，全部免费为百姓诊治疾病。”从此以后，无论是看病还是抓药，都由朝廷和各级州郡负责所有费用。同时，对于那个用符水给人治病的于吉，则无罪开释了。
由于这几年张仲景和华佗教授了不少的学生，至少有三千名水平上佳的医科学生出师，所以朕也就能够广泛设立免费医馆了。虽然这一千五百所医馆还不能覆盖所有的地区，但至少每个县城都能有一所公立医馆，当百姓碰到了重大疾病的时候，也总算有个寻医问药的地方了。
就在朕下旨设立免费医馆之后，华佗觉得此事善莫大焉，于是连冬夏两季的行脚也不行了，把所有的精力都投入到了官办医馆的建设上来。这时朕看到华佗如此重视此事，就也顺水推舟地封了华佗为“太医令”，让他做了公立医馆的总负责人，并拥有人事任免、物资调动的权限。
而此事说来也奇怪了，就在朝廷的一千五百所医馆初具雏形，基本开设起来之后，张纮竟然再次上书，说那个扬州的于吉莫名其妙地消失了。如今所谓的“东方仙人”于吉不见了，那么百姓也就只能去朝廷的医馆看病，扬州的民心再次归于朝廷所有——
汉贞观四年秋的某一天，朕正在承风殿中批阅奏折，突然就有司礼太监向朕禀报，说是一个道号“乌角先生”的方士正在宫门外求见。
这时朕不由得停下笔来，有些奇怪地看了这个司礼太监一眼，按说朕已经登基十几年了，宫里的规矩也已经全部定下了，他怎么能够随便就来给朕通禀，说有个什么方士要求见朕呢？虽然现在天下已经全部平定，但朕每天也有许多奏折需要批阅，就算是九卿一级的官员在退朝后想要见朕，那也得先在“侍中庐”候着再说，可是这个野外方士“乌角先生”有多大的面子啊？竟然能让人直接就来给朕通报呢？
但是就在朕抬头看了这个司礼太监一眼之后，竟然有些诧异地发现，他的头发蓬乱、脸色发青，身体还在微微地颤抖，就像是刚刚被人揍了一顿的模样。这时朕不由得眼睛一瞪，说道：