学校第八期步兵科第四队，在校期间与陈诚、罗卓英相识。1922年6月周百福从保定军校毕业，分配在北洋浙江陆军第二师（张载阳部）见习，后升任排长。1923年升任浙军连长。
1924年春，周百福南下广州，得到陈诚的关照引荐，参加了国民党，并改名周至柔，参与创办黄埔军校，9月任国民党陆军军官学校兵学上尉教官。1925年2月参加第一次东征；10月参加第二次东征，打跨陈炯明后升任虎门要塞司令部参谋长。1926年7月国民zf誓师北伐，周至柔奔赴韶关接任第一补充师第三团团副，随东路军转战江西。
1927年1月由赣入浙，参加北伐战争，1928年4月国民党组织继xù
北伐，周至柔任南京国民zf军事委员会军政厅处长，6月任长江上游办事处少将主任。
三年后复任陆军第十一师（陈诚）参谋长，旋继任第三十一旅旅长，5月奉命参加中原大战，先后随陈诚参加了攻克马牧集、归德、济南、郑州等一系列重yào
战役；8月升任第十八军（陈诚）第十四师副师长。
1933年5月，经陈诚举荐，蒋介石特选周至柔赴欧美各国考察空军教育，从此脱离了陆军系统，开始空军生涯，出国后周至柔苦学英语，认真考察了各国航空建设和空军训liàn。1934年4月周至柔回国，向蒋介石呈上考察报gào
和建设空军计划书；7月14日任中央航空学校校长，对学员进行严格的技术训liàn
和精神训liàn
，还多次单独驾驶飞机练习飞行。1934年5月，蒋介石成立全国航空建设会，自兼委员长，周至柔为常务委员。
1936年1月24日，周至柔被国民zf叙任陆军中将；任国民党航空委员会主任，负实jì
领导全国航空事业责任，他抓紧时间培养飞行员，向外国购买飞机，在全国各地建立军用飞机场；5月航空委员会又进行改组，蒋介石兼任委员长，周至柔为主任委员；10月在蒋介石五十寿辰之日，空军特由高志航领队，使用美制飞机，在南京上空编成“中正”、“五十”四个字型，国民党空军已经初具规模。1937年5月划全国空军军区，再改组航委会，周至柔为常务主任委员兼第一厅厅长。1938年任昆明中央航校校长。抗日战争时期兼任空军前敌司令部总指挥，率中国空军对日作战。
正当中国军队准bèi
大反攻之时，日本突然宣bù
撤离，与此同时，国社两党和解，之后就是整军备战，因为懂空军的人并不多，他先后指挥空军对苏联作战，如今对美国作战，王汉章非常重视，美国各方面比苏军更为强dà
，尤其是美