大燕的这场瘟疫始发于春夏之交，并随着盛夏的到来日趋严重。古时的医疗手段比较落后，普通百姓的卫生意识也不强，导致这场瘟疫迅速蔓延开来。在古代遇到这种情况一般是没什么好办法的，只有苦熬，熬到冬天到来瘟疫就会褪去。可是真zhèng
能够熬到那时候的人，实在是不多。
鉴于瘟疫日趋严重，肃正帝调用军队封锁了通往京城的道路。除了运送物资的车队、太医署的医官以及传递信息的信使之外，疫区的军民人等全部被封闭在原地，不得离开。
按说做到这一步应该不会再让瘟疫蔓延开来了，但是却偏偏天不遂人愿。也不知是哪里出的问题，一股流民从瘟疫重灾区的江南，越过清江逃亡到疫情相对较轻的江北各州。由于人数太多，江北各州一时猝不及防，拦截不力，导致流民大潮向着奉天汹涌而来。
肃正帝得知后大吃一惊，迅速下旨各地驻军拦截流民，把他们赶回江南去。这道圣旨刚一出口就遭到众臣反对。以户部尚书陈九龄为代表的一帮大臣建议就地安置流民，救治其中染病者。他们的理由是百姓既然已经逃出来了，断然没有再逼他们回死地的道理。陈九龄等人跪地哀求肃正帝给百姓们一条生路。而此〖\中文网
m．．时向来和肃正帝站在一条线上的李克，却建议肃正帝将这些流民中没有染上瘟疫的人，分流到各地以减轻延江各州的压力。
李克的这个办法不能说不对，因为流民的数量过于庞大，禁锢在沿江各州无疑会对各州造成巨大的影响。如果分流出去，既可以保住这些流民的性命，又可以为将来恢复疫区的农耕各业做好人力上的准bèi。只是这个操作过程实在是不好把控。谁知dào
那些流民中到底有多少没染上瘟疫的人。再说大量的粮食物资已经运进了疫区，再往回调运浪费实在是太严重了，而且一时间也来不及。
流民吃不饱肚子，就很难留在原地，更可怕的是会引发骚乱。大臣们你一言我一语的当庭辩论起来，吵得肃正帝脑袋嗡嗡作响。
最后还是李克提出了一个折中方案。流民先在沿江各州滞留一个月的时间，如果没发xiàn
有染上瘟疫的状况，就迅速分流到其他州府。至于粮食先以军粮应急，等运到疫区的的粮食回运之后，再补充到军中。肃正帝实在是没有办法了，只好同意。这样一来，从江南疫区渡江而来的流民日益增多，沿江各州已经快要安置不下了。太医署的医官们连连上书，都说流民如此密集。恐怕会引发更大的瘟疫。肃正帝实在是想不出其他办法，只得下旨分流流民。
朝令夕改让下面的人跑断了腿，个别州刺史实在是等不起了，于是擅自下令放流民离开。他们知dào
不能把流民往京城