做到，如果他们还是按照原来的兵响配发的话，给每个兵士配的麦芽糖只够他们支撑原来配粮食的十分之一天数，因此，即便他们肯舍得发大力气，下大本钱，最多只能给极少数的兵士配上，这点的影响对整个大唐军士全配发麦芽糖来说，不足一提。
再者，麦芽糖的发售还可以规定只能是大唐子民才能直接从行军饼坊购买，其他人想买的话，就至少要经过一手，那么一斤的成本就还要上升不少，如果再限制一下，每人凭借地方开出的凭条能购买的数量的话，将麦芽糖变成半配给制供应的商品，就能大大的加剧那些番外人购买的成本，更进一步的限制了麦芽糖的外流。
半配给制很简单，每个大唐子民从事什么职业，什么营生，在当地衙门都有备案造册的，想买麦芽糖的，就去衙门开凭证，从事农耕的，每人每年可以直接从行军饼坊限最多买一斤的麦芽糖，从事航运行商等生意的，则可以适当放宽等等，反正就是根据其一年出门的天数来划分区别。,
至于说有人想从行军坊批发麦芽糖出去卖的，则没这个限制，每斤十文，你想买多少就买多少，但是想做麦芽糖生意，就必须先从兵部拿到许可，并登记在册，同时，对有人一次性大量的从他们那购买麦芽糖的，必须登记。
每人每年一斤的配给数量，大约也只够其在家做点糕点之类的，因此这些人大多都不会愿意将自己的配给转给他人，同样，番外人想要从普通百姓收到足够多的麦芽糖，其所花费力气也是不小，动静肯定很大，很容易被人发现。
而以后，随着米焦（这是闽北叫法，学名应该叫米通，超市里有卖的，不过超市里卖的麦芽糖含水过高，导致了米通不脆，软趴趴的，不好吃，书友想吃好的，建议还是自己做，并不难，只是繁琐了点）做法的推广开来，配给的麦芽糖就更加不会有人愿意去卖，想吃米焦的，还需要另外去买麦芽糖呢，哪里肯将自己的配给分给他人？
事实上，王况建议实行的配给制里面，已经有了劫富济贫的雏形了，有点类似于二次分配，富人家，想吃好点的，自然肯花大价钱去买麦芽糖，穷人家，如果说按大唐平均一家六口人算的话，一年六斤，紧巴紧巴点，有个一二斤差不多就够了，多的可以用比那些专门从事麦芽糖买卖的商人低一点的价格卖给富人，给家里多点贴补用，算是各取所需。
这个办法并不是完美的，但目前的情况，也只能做到这一点，没办法避免有人仗势欺人，以权势或其他方法去逼迫弱者将起配给让出。任何的制度，都不可能做到完美，做到兼顾所有人的利益。
许多人说可怜人必有可恨之处，王况并不这么认为，他以为，应该是可恨之人必有可怜之处才对。试想一下，假如地方豪绅勾结了各级的地方衙门来欺压一户穷苦人家，