治病救人，到县一级衙门，同样也设有医馆，但是却没有教学职能，以上都是属于朝廷所办的医疗机构，这些部门一方面要承担各级官员的医疗活动及受理医药行政事务，另一方面也为百姓治病，乃至出诊。我朝的医疗制度源自唐朝的‘医在王官’，所有官吏均享shòu
公费医疗，而民间百姓则是自费求诊。另外，各州县都设有安济院，这类官办医院可以为贫穷百姓提供最低的医疗保障。从民间来看，各地也都有私人开设的医馆诊所，到了镇村及偏远地区则只有依靠走方郎中了，同时，在州府也有少数由私人集资举办的养济院，其性质等同于安济院。不过呢……”
“不过什么？”
马廷鸾奏道：“陛下，自淳佑十年以来，我朝和蒙古之战年年不绝，国库日显拮据，为保证前线军费，朝廷削减了很多项费用支出，其中就包含医疗，同时，还从各地抽掉了不少医官前往各大战区，所以，目前很多地方的医馆实jì
上都处在停滞状态。按照我朝祖制，县一级的医官配置人数，应该是每一万户一至五人，遇缺即补。而实jì
的情况大都在一至两人左右，安济院则基本上都已经空置。”
我听完后的第一个感觉就是，从古到今，当公务员就是好啊，在古代就有完善的公务员免费医疗保障，所以后世之人打破脑袋也要挤进zf衙门，也就纯属正常了。
从马廷鸾的介shào
中可以看出，宋朝时期的医疗制度还是有很多可取性的，至少安济院的设立就能解决贫困百姓的基本看病问题，只可惜到了南宋末年，朝野上下尽皆走向没落，加上官员的不作为，导致很多国策都流于形式了。
以目前的国力，我知dào
还不足以实行全民免费医疗，但这个目标我是一定会实现的。
“各位爱卿，朕自登基以来，常常会提及民生，民生是什么，民生就是和百姓息息相关的生活。百姓要吃饱饭，要有健康的身体，所以说健康就是民生的一个重yào
指标，健康也体现了我朝百姓的身体素质，因此，从明年开始，在医疗上的投入朕会逐年增大，同时，朕还打算将临安大学的医学系升级为医学院，目的也就是成规模地培养我朝的各种医学人才，这所医学院会由临安大学与礼部之祠部、太医局以及尚药局合zuò
，朕今日召开的这个会议就是要和大家商议此事。”
何基道：“陛下，如能得到礼部、太医局，尚药局的支持，那就相对容易很多了。”
“恩，各位爱卿，朕初步的打算是设置医疗管理系，护理系，药物系和治疗系，其中主要的是治疗系，其下又会细分为内外科等专业，学制同样为三年，第一年是基础医学科，第二，第三