自愿者”队伍便建成了，他们配合军队及政治干部，从事各种各样的工作，各处的秩序很快便变得井然有序起来。
就在安毅思索如何才能确保华族的优势地位，顺利融合这些俄罗斯人时，突然得到急报，南京政斧中央军以及地方军两百多万人，在五万美军及菲律宾军的配合下，于中原地区与曰军开战。
大变即将发生，请求安毅即刻回京主持工作。
在这种情况下，安毅把移民迁移与安置重任，交给了赵瑞及黄应武，叮嘱他们一定要把这些俄罗斯人分配到不同的地区，以稀释人口。如果某一地区俄罗斯人超过四分之一的安置标准，而暂时又没有其他地方可以分配，不妨根据各处工厂的实际需求，先进行职业技能培训，再进行分配。
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