种默许、是认同。于是朝鲜军、关东军紧急启动扩大计划。
朝鲜军高炮部队、列车炮部队、飞行第二团、19师团留在后方的所有部队向边境地区集中，76联队过江占领张鼓峰北边12公里处的回忠院、再向北4公里的水流峰，建立阻击阵地防止俄军侧击并威胁苏军侧翼，73联队继续坚守张鼓峰，派出一个大队渡湖在长湖东岸高地掩护马鞍山侧后方安全，75联队经过整补守护南部出口并从52号高地向东推进威逼苏联哈桑小镇，74联队防守洋馆坪至沙草峰之间区域，随时增援马鞍山守军。至此19师团全部过江。
关东军将仅有的一百架各型飞机移往边境地区分别驻扎在延吉、珲春、绥芬河一线。驻东宁、绥芬河的第12、第8师团，作好出境占领乌苏里斯克（双城子）钳击海参崴的战斗准备；驻牡丹江掖河的第2师团，前进至细鳞河准备增援；驻佳木斯的第4师团主力南移至勃利；驻孙吴的第1师团一部派遣至黑龙江沿岸；驻齐齐哈尔的第7师团准备随时支援黑河及海拉尔边境地区作战；驻海拉尔的第23师团加强满洲里方向的警戒；大本营计划海运进攻广州的第104师团被迫由大连调至延吉、图门一线，准备越境支援19师团。
不等梅赫里斯上将把39师整残，对前方战役指挥极度失望的斯大林痛下决心宣布换帅，要求总政治部主任梅赫里斯上将结束远东整顿任务交接工作后返回莫斯科。国防人民委员会发布命令组建远东步兵第三十九特别军，任命远东军区参谋长什捷尔恩中将为军长。该步兵军下辖32、39、40、42等四个步兵师以及机械化第二旅、第十五旅、独立炮兵第一团、五团，第五十九国境警备队和远东航空集团等，总兵力六万余人。
什捷尔恩中将前几天在梅赫利斯上将强势淫威之下急在心里却不敢发表不同意见，只得不断地向前输送兵力和物资，研究日军的作战特点，与别尔扎林、巴扎洛夫、潘菲诺夫等与日军直接交过手的一线指挥员交谈，分析日军的特长不足，找出自己部队的缺陷和优势。逐渐形成了相对灵活有针对性的战役方案，暗中向总参谋部报告。
现在，伟大的斯大林同志选择自己全权指挥远东战役，是对自己的极大信任，他当即回电表示绝不辜负伟大领袖的期望，整顿兵力火力，按照斯大林同志提出的分兵调动敌军，利用长程火力消耗敌军，坦克兵集中使用独立在宽阔的战场寻找战机突袭，空军摧毁后方补给基地，海军沿江布防切断物资供应线，时机成熟时关门打狗全歼19师团的战役构想去组织战役。
他不知道的是这个让他茅塞顿开、叹为观止、诸兵种立体作战的计划是斯大林同志从中国陈那里讨来的药方，代价是六架bt-3重型轰炸机、12架sb-2m-103快速轰炸机、苏军不准备装备的