崇祯元年十月二十一日，白燕城的宽敞的大会议室里，坐满了议员，一台投影机正在工作，介shào
着会议的主题。这次是会议讨论的是有关琼州的交通问题，交通问题关系着议员们对整个琼州的控zhì
程度，非常重yào。
琼州本来就不受明朝的重视，开发程度很低，像样的官道也没有人维护，破烂程度就不用说了，人马、车辆走得十分辛苦。不过此时，整个明朝都陷入了财政危机，无力修整官道，明年崇祯皇帝连传递军情消息的驿站都撤消，结果导致了驿卒李自成活不下去，反抗明朝了，最终还把崇祯逼死在煤山。
陆军部长齐军从军事角度强调修路的必要性：“大家都知dào
我们的军队的武器装备水平是全火器的标准，后勤压力相当的大，没有一条可以快速通过的公路，军队的战斗力就不能保证，我认为，修路时必须的。”
“我们可以从海路上调遣军队，只要大力造船就可以了，何必费力修路呢？”有个议员提出了不同的意见。
“这个，我来说吧。”海军部长周浩详细地解释修路的必要，“线不说我们有没有那〖\中文网
m．top．多的船只，运送几万军队和后勤需yào
很多的船只，我们的陆军大都没有经过海上船只训liàn
，上了船后容易晕船，不能直接把陆军投放到战场上，他们要休整几天，这是很致命的缺点。”
“修公路需yào
大量的人力，我们的人力资源一直都处于饥渴状态，如何解决这个问题？”一名议员向委员们问道。
“现在，临高的乡下的农民已经完成了秋收，正在闲着，我们只要给点工钱就可以让他们为我们所用，既可以完成修路的工作又可以增加我们对他们的影响力，减少临高百姓对我们的惧怕，利大于弊呀。”教育营的费廉时刻不忘“教育”呀。
“那么，你们修路的计划呢？从哪里修到哪里？”又有议员提问。
“计划，先修临高到澄迈的公路，这样可以方便我们进攻琼州府，临高县内也要完成乡镇都要有公路连接的工作。最后，我们海军部要环绕全岛对海岸进行水文测量，开辟一条环岛航线出来，方便我们把商品卖到全岛，还有我们的人对海岛进行勘察。”主持会议的白晨讲了整个计划。
议员们统一了思想后，白燕城的动作是非常的快速的。很快，整个临高县都知dào
澳洲人要修路，每日为劳工负责伙食，一月有一石大米领回家。更主要的是，这次修路的百姓们不用剪成寸头，参加修路的百姓真是非常的多，为啥？现在这个时候，农民们种的是经济作物，没有种水稻那么费力，闲的发慌呀。