明天皇和幕府大老松平庆永。
孝明天皇对三藩联军的态度应该说是暧昧的，一方面，天皇对三藩提出的尊王攘夷口号十分赞赏，皇室早就对只拥有名义上的统治权，而实权一直掌握在将军幕府中的现实感到不满，孝明无时无刻不在想着削弱幕府的影响力，恢复天皇对日本至高无上的统治。
可另一方面，孝明天皇又从内心里怀疑和不信任三藩的藩主。
将军幕府的统治方式已经由来已久，甚至可以说在全国诸侯心中根深蒂固，谁又能担保三藩在打倒了德川家之后，不会成立另一个将军幕府？孝明天皇暧昧的态度，就决定了皇室势力在激进派和保守派之间的激烈角逐中，始终处于中立位置。
德川将军幕府的大老松平庆永的态度则恰好和孝明天皇相反。
表面上，松平庆永是支持三藩发起的尊王攘夷运动的，但这是在全国各藩广泛开展运动，而天皇又支持的前提下无奈做出的决定，在背地里，松平庆永无时不刻不在想着恢复幕府对京都的警卫权，将三藩的势力逐出京都甚至进一步消灭掉。
但直属于幕府的武力不足以达成这样的目标，要将三藩势力驱逐出京都，松平庆永只能借助全国各藩的力量！就目前而言，全国各地尊王攘夷运动进行得如火如荼，基本不可能纠集起反对三藩的联军。
不过，平四郎水军的覆灭，却好比在黑夜里点燃了一盏明灯，给松平庆永指明了另一条康庄大道！既然难以纠集各地诸侯成立讨伐三藩的联军，那么借助外国的力量驱逐三藩在京都的军事存zài
，也是个不错的选择。
当然，这么做的风险周样存zài
，一旦外国势力进入京都之后就不愿意撤出，如何收场将是个难题！但至少，松平庆永还是想尝试着和外国势力先接触接触，没有试过，永远也不可能知dào
这条路是否走得通？
松平庆永选择的第一个接触目标，就是击败了平四郎海军的中国，外国势力中的新贵！从感情上，中国和日本都属于远东世界，人的体态特征也基本相似，更容易搏得日本人的认同感。
张大河率领东海舰队在京都湾外海的一个小岛上强行驻扎下来，正愁不知如何完成秦汉交待的任务之时，一艘小船趁着夜色的掩护悄悄地登上了小岛，在接近小岛之前被巡夜的三号舰捕获，小船上的三个日本人被直接送到了张大河的旗舰。
略通日语的翻译被人从睡梦中叫醒，睡眼惺忪地来到张大河的作战指挥室。
三个日本人的态度相当友好，不时向张大河等人点头哈腰，脸上还陪着笑，一副小心翼翼的模样，这让张大河十分不解，心忖这些日本人是不是心理有病，一个个都是受虐狂啊？自己的舰队全歼了他们的水军