分发至每户。
夏承正并不认为此时是开战的最佳时机，或者说，只要不是他自己选择的开战时机，便不是好时机，他希望让周扬知难而退。
赫连平与纳兰永同时否定了他一厢情愿的想法。
“飞骑军既然重建，必要立见成效。”
“周扬朝廷不可能用漫长的时间去等待所谓的时机。”
“殿下看看是谁提出重建飞骑军的？关系着朝中的党争，说不准还连着后位、储位！哪里由得将领作主？”
“您还真以为周扬要的是粮食啊？对一部分人来说，得到粮食最好，得不到亦无妨，说不定他们还能赚一笔！”
夏承正被这两人恨铁不成钢的语气一惊，随即便笑了。
“二位的意思，本王已经明白了。”夏承正笑着说，眼中却有了沉思之色，“两位当知dào
，今年北疆大旱，虽然储备足够，但是，一旦开战，转运所耗依旧巨大，本王并非避战，只是尽可能让对方选择不战罢了！再说，便是开战，本王也未必照他们的想法打！”
赫连平在元宁军中的时间稍长一些，比纳兰永更明白元宁将领的想法，与周扬，或者说，与他所知dào
的任何国家都不同，元宁皇朝要求将领对开战的花费有一定的认识，对征用民力更有严格的规定，用提出这一要求的世祖皇帝的话来说：“你们要军功，没问题！但是，如果你们的军功让国库连发军饷的钱都不剩了，那么，你们自己掂量，朕是该赏你们的功，还是杀你们的头！”
文官们对此大加歌颂，认为这是圣明天子才会有的决断，却不知当时元宁为了给付兆闽庞大的赔偿金额，国库真的是连军饷都发不出，世祖这番话约束了军中的所有将领，但是，背地里，夏祈年还说了一番话：“朝廷没钱，你们自己看着办，不准扰民、掠民，只要不惹到两国开战，其它的一切，本王担下！军功计算，封爵、官位，本王替你们要，但是，赏赐与钱粮，反正现在，是一分都没有！”
那是几百年来，武官们第一次明白“内圣外王”还有这么一个解释！
也是这一番话，稳住了元宁几乎涣散殆尽的军心士气。
对于周边国家的抗议，元宁的外政官员心有戚戚地道：“我们也想惩办那些逃兵，但是，朝廷现在连粮饷都发不出，不哗变已是万幸，我们至少还领着俸禄，哪有脸说话，便是提了，将军们手一伸——‘要杀，也要把欠饷付了！’您看！贵国有这抗议的工夫，倒不如直接剿匪算了！放心，我朝不会抗议的！”问题是，人家总不能到你至略的国土上剿匪吧？元宁咬死了人就在境外，至于实情，谁说得清？毕竟元宁的边境线实在是太漫长了。
夏承正自然知dào