却又与今日的大宋朝廷不同。如今的辽东本地豪强们。其权力要远远超过府兵之下地诸折冲，更接近于外族的部落首领。高强之所以能打赢这一仗，靠的是中原部队为主力，兼得到当地少数亲信部队的协助，严格说起来根本没有这些千户什么事。
认清了这一点，高强有心趁着这个大好时机，将辽东的结构再梳理一遍，于是与陈规、朱武等参议们一番商议，参照府兵制与大宋在西北治理蕃部地经验，先行对汇聚到开州来地辽东诸部进行了整顿。
官职方面并无太大变化，只是在各千户和百户后面加了个巡检的头衔，原本在辽国时，对于这类部族便时常授予详稳地称号，翻译成汉话也就是巡检的意思，众豪强也不以为意。只是接下来的就出乎意料了，高强宣布在辽阳府设立学校，诸千户百户的嫡系子弟，凡年纪在五岁到十五岁之间的，尽皆要送往学习，同时接受各部十五岁以上至二十岁的亲族子弟，为宣抚司效用，隶宣抚使牙兵。这效用也是宋军的一种制度，用来招募特出敢战的兵士，有时也包括文吏在内，不但薪饷从优，更不必刺字，在北宋后期已经渐渐成为了战士的主流。
至于各千户手中的兵籍，暂时也不好去动，高强只是宣称金兵势大，朝廷从中原调兵来此山高水远，故此要在辽东募兵，不论其原先是否是辽东常胜军兵籍之中，皆可按式应募，一旦中式被招之后，便享受常胜军的待遇，其家属脱离当地户籍，重新授田，原有田土和牛具入官。
从北宋在西北治理蕃部的经验来看，这么数管齐下，先以朝廷汉军镇制，又用其为兵，再以汉家文化教化熏陶其子弟，不消十余年间，诸蕃部多半都化为大宋顺民，其中更涌现出了折家将、高永年、李显忠等良将忠臣，足见这一套手法的有效性了。而如今高强一手握着战胜之精兵，一手又高举着与女真开战的大旗，更不容有人明里暗里的抗拒整编，于是旬月之间，便将前来投顺的诸千户整编成军，共得战士两万余人，战马八千余匹，除了补足开州战事中折损的兵额之外，又依照常胜军的编制划分为四厢，由军士们推选了各厢指挥使，再由常胜军中派给参议官和军将，教晓诸般行伍军法，日夕操练。余众则由高强一一接见，加以抚慰之下，方各自遣还本处，依旧作他的千户去。到了三月中，天气渐暖，又有一路大军抵达开州，原来是从燕山路调来地背嵬军余部一万五千人。有马五千匹，令高强手中的兵力骤然增至六万余人。战马两万五千余匹。这一路中原地援军到来，更带来了大批的军器和粮草，单单各式雷弹便有十万枚，神臂弓的专用短矢五十万枝，箭矢一百万枝。然而最令高强惊喜的，并不是援兵和物资，而是随船回来的辽东六大将！
开州的宣抚司驻在衙门里，欢声笑语。一片欣然，高强自打来到辽东之后，还从未有一次，