产的变迁。分列出旧管（上次登记数额）、新收（新增数额）、开除（减少数额）、实在（现有数额）四项细目，以便官府能够清楚地了解户籍的变化，合理征发赋役。另外，还命各地编绘鱼鳞图册以登录田土。一州县中根据税粮多少划分为若干粮区，分别丈量其土地情况，详列其面积、地形、四至、土质优劣、税则高低、田主姓名。编号绘制为分图，汇为州县总图册。鱼鳞图册和黄册互相配合，通过对耕地、户口两大要素的统计，实行户籍和赋役管理，在巩固明朝****国家的经济基础方面发挥了巨大作用。不过到明朝中后期。黄册的更造渐成具文，地方官多简单照抄旧册予以应付，甚至提前预造以后十年、二十年的黄册，致使其上“人多百岁之老，产竟世守之业”。鱼鳞图册的编绘也基本未再进行。随着张居正一条鞭法到摊丁入亩的一系列改革，明初建立的里甲制逐渐瓦解。明朝后期，开始采取新的户籍管理制度保甲制。其重点在维持地方治安，与佥役无关，划分也因而比里甲更为灵活，每保所辖甲数和每甲所辖户数均不固定。保甲长的委派不论资产，而主要选用“才力为众所服者”。保甲的册籍只书写籍贯、丁口，不载财产状况和户籍类别。但里甲制并未取消，只是渐趋有名无实而已。
就是这个保甲制度！自己一定要贯彻执行！这个保甲制度在明末已经渐渐失去其意义。但是如果在设定之初就明确其意义，以及甲长、里长的职责，再根据金乡军严苛的律法，完善的警备制度，形成一定的科学、完善的流民招募、安抚制度，还是可行的。
另一个困扰晏世轮的问题，就是现在金乡军最强盛的海军，无法帮zhù
陆军解决实jì
问题！必须要成立一个游离于陆军和海军的单位，来进行下一步的战略。思考了半天，晏世轮有了主意——成立金乡军海军陆战队！海军陆战队，最初成立于美国的东海岸城市费城。当时是由位于费城的第二殖民地国会于一七七五年的十一月十日大陆会议之后，授权当时的北方zf成立建军。其编制在刚开始时为两个战斗步兵营。而该天也在后来被订为海军陆战队队庆。横跨美国大陆的独立战争结束后，殖民地海军和殖民地海军陆战队都于一七八三解散。虽然还是有少数的小单位海军陆战队被分散在美国海军当时的军舰上，但最后一支小单位也在当年的九月份宣bù
解散。直到一七九八的美法战争，美国zf才再次成立海军陆战队;因为当时发生了美法短暂冲突的海上战役，国会才算正式成立常备性美国海军陆战队。而当时的海军陆战队主要兵源是由战争部于一七九七年八月招募的新兵，为了应对新造的诸多护航舰只，当时的国会于一七九四三月十八日就通过了海军增兵法案;法案授权每一艘隶属美国海军的护航舰只可以招募若干名海军