室，躲在幕后操控着一个国家。
贤羽之前并不看好雷波尔，原本的打算是赶走雷波尔之后，波之国彻底陷入混乱。然后他再幕后操控一家本土的贵族，重新建立政权。
“这...真的可以实现吗？”文件袋里厚厚的文件特别多，好一会儿，雷波尔才粗略看了个大概。看向贤羽的目光变得非常热切。
按照这上面所写。
贤羽会先收服哥尔城内的几个武士家族，不服的直接血洗。将这些人收编组建成新的军队。
然后再通过这些武士家族，派遣大量人手掌控全城。
雷波尔需要做的，就是在此期间安定城内人心，管好内政。
雷波尔一条条仔细看着，特别是内政那一块。很多想法都令他有一种耳目一新的感觉。
“全国招工计划？建造跨海大桥...发放住处和食物...”突然，他指着其中一份文件有些疑惑地望着面前的少年。
这份计划在他看来，实在是太过疯狂了！
然而其中很多东西又都跟他的想法不谋而合。
“怎么样？”贤羽戏谑地说道。
“如果真的可以实现这些。我雷波尔以海神起誓，世代侍奉您！您就是我们波之国的大救星！”雷波尔突然郑重道。
对此贤羽不置可否。
其实他就是将前世的一些想法给搬过来用而已。也亏的是在这波之国。要是换了其他地方，他还真不敢这样大刀阔斧的搞改革。
如今的波之国就是乱成一锅粥，普通人的生活条件，比之处于战火的雨之国甚至都更凄惨。
只要武力绝对碾压，再给为数众多的子民好处，令他们能够安稳生活。很容易就会受到拥戴。
千万不要以为忍界武力强就能胡作非为。水可载舟亦可覆舟的准则不论在哪个世界都是共通的。
也许你可以凭借武力，将全国各种传承都归于麾下，奴役底层的人。但这样的统治，怨声载道，是无法持久的。
就像恶龙肆虐，再强的恶龙，终究会被勇士屠龙。
雷波尔是越看越激动，拿着文件的手都不由颤抖了起来。
特别是其中提到的，建立一条通往火之国东岸的跨海大桥。以及给所有子民登记造册，发放房屋，分配工作。
其实贤羽的计划说起来也很简单。
波之国说大不大，说小也不小。领土约莫13000平方公里。其中哥尔城占地面积最大，约莫1400平方公里。由于各方势力盘踞一方，利益关系错综复杂。甚至有些武士家族，背后隐隐有五大国的影子。
靠武力收服哥尔城也就算了。真要统一波之国，先不提要掀起战争，造成很大的动静惊动忍界各方势力，光