看轻，而且国内封君的力量却似乎得到了加强。
尤其是他预感到，国力衰弱，可是秦国的人口并没有下降，只是能够交税的人少了。更让他气得牙痒痒的是，他这个国君管辖的人都跑到了封君的地盘去了，国人太不爱国了。反倒是国内杜氏和甘氏这些大封君的财富不降反升，其中的原因不言而喻。人都逃到了这帮白眼狼的封地去了，而他却没办法对这些封地征税。
当初将迁都，将从治理了几百年的雍城迁到了位于潼关附近的栎阳，最大的原因就是雍城附近的土地都不是国君的，属于朝堂上哪些卿大夫们。一旦自己的一些做法引起这些人的不满，这些土地上数量庞大的农夫配备了武器之后，就是一支庞大到国君也无可奈何的军队。
不得已之下，他只能将国都迁移到了落魄的栎阳。
如果放任这样的结果继续下去，那么对于秦国和秦公来说，都将是一个绝对无法容忍的糟糕局面。他随时随地都有可能被地下的官员们联合起来罢免掉。可以说，是主弱仆强，除非他愿意当一个毫无存在感的傀儡。可赢师隰又是一个拥有远大理想的君主，他心里不甘心成为一个不管世事的国君。三家分晋，田氏代齐，都是在近二十年内发生的事，一旦放任秦国的封君们继续强大下去，秦国很可能步晋国和齐国的后尘，祖先的祭祀都要断掉，他就算不想和封君们冲突，最后也不得不在不断削封君实力的过程之中，双方放下虚伪的假装大打出手。
当然，他还有一个办法。通过战争来破局，让他变成一个有号召力的国君，至少这样一来，他的君位会稳固很多。赢师隰需要破局，继续划分设县恐怕已经不现实了。毕竟甘氏有十二个城邑，杜氏十个，这两个士族拥有的城邑就快超过他这个国君的了。渭河中部，最为肥美的土地都是这两个氏族的，连后来秦国的国都咸阳，如今都是甘氏的城邑而已。可见，秦国的封君的实力有多么强大了。仅仅甘氏一族，只要他们有造反的心思，一个月之内，恐怕就能组建一支超过三万人的大军。
可见，赢师隰的这个国君，是随时随地都可能被封君们造反推翻的一国之主。
这种局面对他来说，是绝对不被允许的。赢师隰流落在外三十年，世态炎凉是这么滋味，他最清楚。从国君位子上下来的倒霉蛋，只有两个选择。死，或者逃。他一，不愿死；二，不愿逃；唯一的办法就是削弱世家的实力。而通过战争来稳定国内势力无疑是最好的选择。
站在栎阳城的封丘上，整个城市尽收眼底，可是作为大秦的国都，栎阳太寒酸了，是无比落魄的国都，甚至是有辱国体的一座城邑。
残破的城市就不说了，栎阳城内就没有几座像样的府邸。没有商业区，也没有娱乐区，城内的住宅也是低矮破败，似乎唯一看着有点气派