,就是希望以制度的形式,将后宫控制在光武帝时的规模,以免开支过大,拖累财政。
至于少府与大司农是合是分,具体如何划分,都不是重点。
重点是皇室开支占财政总收入的比例不能太高。
为了能让他接受这个建议,荀彧甚至没把话说死,留下了充足的余地。现在还只是天下初安,新政初行,税赋收入已经呈现迅猛的增涨势头。假以时日,财政状况更好,同样的比例下,皇室的开支也会水涨船高,想多纳几个贵人、美人也没问题。
当然,如果财政状况不好,后宫规模也会受到影响。
总而言之,是要将皇帝与天下绑定,对皇权进行限制,不能随意加赋,更不能用卖官鬻爵之类的手段筹集资金。