周旌也是一名文士，那么自己的幕下有多了一名可以出谋划策的人。
确少谋士确实让许安感到难受无比，无论是在民政，还是军事，谋士的稀缺相当程度上制约了黄巾军的发展。
之前黄巾军刚刚占领上党郡的时候，全面军管，民政方面只是依靠阎忠一人。
阎忠在时还好，但是有时候，许安又需要和阎忠来制定军略之事，这个时候，民政离开了阎忠，转瞬间便又堆积成山，阎忠只能是两头奔走。
而后随着地盘的扩大，也是越发的力不从心。
幸好凉州叛乱愈演愈烈，杨绩、庞渤、傅祁三人举族而来，带来了大量能识字算术的人才。
道堂的第一期符祝也培养了出来，总算是解决了黄巾军关于民政方面的难题。
只不过军略方向可以为许安出谋划策的人，还是没有几人。