还不是他们。
解决了女真人和鞑靼人的威胁，才能将主要精力放在还上来，海上现在承担的主要任务还是要为朝廷财政缓解压力。
不过先期的思路却要先给他们灌输，避免和西夷人冲突，并不意味就无所作为，南洋如此之大，华人无处不在，岂有没有机会之说？
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