如果**党追究起来，袁世凯直接可以用一句，清室已经退位无法更改，除非是让清室再次复辟来搪塞过去。
这一招不谓不厉害，袁世凯压根就不承**党的情，故此**党也休想约束他。袁世凯更是随时可以将**党控制的参议院一脚踢开。
正是出于这个担忧，孙文才炮制出…约定：定都南京、大总统到南京就职、新任临时大总统必须遵守已定的一切法规。
孙文还觉得不够保险，才又搞了《中华民国临时政府组织纲要草案》，意图再次加强内阁和国会的权力，牢牢的控制住袁世凯。说白了，孙文这也是见招拆招而已。
远在安庆的柴东亮不晓得其中的内情，自然觉得孙文搞的这一套不伦不类，而且看似不够光明正大，孙文当大总统的时候没有权力限制，轮到袁世凯的时候则百般掣肘，手段也未免拙劣了些。
只是孙文的苦衷天下人又如何知晓？全国各界的看法大多和柴东亮一样，对定都南京颇有微词，民社、民立报、国民协会等八大团体联合发表声明，要求取消此提议，并声明：定都北京乃外交内政之关键，若舍北而南，帝党必死灰复燃，而强敌也有趁机入侵之虞。
光复会的精神领袖，**元老章太炎更是直接在报上大骂孙文，说他故意挑起事端。
全国舆论第一次一致性的导向袁世凯一边，在舆论的煽动下，各省都督、士绅代表均致电临时政府，对定都南京表示异议。就连南方**军中的大部分将领也不同意定都南京。
令一向在宣传战中无往而不利的孙文，第一次吃了舆论的亏，袁世凯自然是相当得意。只是没想到自己做了初一，孙文就做十五，自己在退位诏书上装神，孙文就在参议院选举上弄鬼。
袁世凯皱眉道：“这个孙文，看似憨直，没想到还有一肚子的花花肠子杏城，你给俺老袁出个主意，该怎么对付他”
杨士琦冷笑道：“他不是派人来北京促驾吗？咱们以礼相迎剩下的事情，宫保就不必管了，我一力当之”
孙文为了早日促成定都南京和让袁世凯到南京接任临时大总统的既定方针，派出专使团，千里奔赴北京迎接袁世凯南下。使团以教育总长蔡元培为团长，包括了外交次长魏宸组、法制局长宋教仁等一大批要员，前南北议和参赞，袁世凯的老相识汪精卫则担任了欢迎员。十几位临时政府的部长、次长，阵容不可谓不强大，礼仪不可谓不隆重。专使团在袁世凯的议和代表唐绍仪的陪同下，从上海启程赶赴北京。
杨士琦不愿意说透，袁世凯也绝不再追问，哈哈一笑道：“杏城办事，自然是千妥万妥的，放手去干吧，真要是出来纰漏，天大的雷也由我袁某人用脑袋去顶”
杨度看他俩心有戚戚焉的表情，不禁心里醋意翻涌。