判例出现，然后判例逐渐成为惯例，最后通过议会认定为成文法律。
老百姓头一次发现，民国的议员比前清訾议局的老爷和气的多，而且还真替自己办事儿。他们也生平头一次明白了选票的力量，只要老百姓愿意，他们可以把一个人捧上天成为人上人，同样也可以一脚把他踢下去成为平头百姓，更可以把那些吃人饭不干人事的家伙揪下来，令他成为被万千人不齿的臭狗屎。
一人一票的制度，在逐渐改变着安徽、江西等柴东亮的统治区域，当老百姓有了对抗官府的手段以后，原先郁积的对官府的仇恨也逐渐减轻，戾气渐渐变成了和气。
他们反而同情起了那些选举产生的官员，觉得他们有些丢份儿。那些衣冠楚楚的大老爷们哭着喊着求老百姓选他们当官，拍着胸脯信誓旦旦的打包票，承诺将改善为生、教育、交通等民众关心的问题，这些事情关乎每个百姓的切身利益，他们自然会关注，但是总觉得这种方式有失体统。中国老百姓对官员的要求是全世界最低的，看见他们那副可怜相就不由得同情心泛滥。而竞选议员和官员的人也看到了便宜，一个个的开始打起了苦情牌，就看谁更会装可怜。
权力来自哪里，就会效忠哪里前清的官职是上司给的，自然要巴结上官，而区长、区议员是靠老百姓的选票当上的，不巴结选民还巴结谁？
西历新年，军谘府放假一天，柴东亮也终于偷的浮生半日闲。这一段日子他几乎是心力交瘁。奉天的战争一直令他提心吊胆，最终的结果还算不错，江淮军在兵力相当的情况下打垮了第五师团的森田大队，当然这也有运气的成分，先遣军比日军早一步占领了奉天西门，又拉出来一队巡防营的炮兵获得了炮台上的重武器的支援。
但是老天只可助自助者，如果没有先前张明启的一个连浴血奋战，奉天西门早就丢了，被大炮轰的人就该变成先遣军了。张明启那个令所有人都动容的旗语：向我开炮。一直令柴东亮心潮澎湃，在他眼前总有一个被硝烟模糊了面容的男子，在挥动着两面小旗，用尽最后的力气召唤着袍泽：向我开炮
经过近百年的屈辱，中国人的民族意识被渐渐唤醒，这个大时代有太多慷慨悲歌的英豪，他们的故事需要有人倾听需要让后世知道他们的伟大牺牲。
“都督，东城区议会打起来了，咱们是否派兵弹压？”方清雨从外面急匆匆的跑了进来。
柴东亮不禁莞尔，没想到这种现象出现的如此之快。
“弹压什么？让他们打呗议会是立法机关，警察都不许进去干涉，你凑这个热闹，想自找没趣？”柴东亮笑呵呵的道。
方清雨苦着脸道：“可这也太不成体统了，堂堂的国家立法机关，议员们大打出手，这要是传出去，还不成了笑柄？”