则天下更困。为什么？
范仲淹逼得没有办法，只好说，臣等议之，国家革五代诸候之暴，夺其威权，度支财用，赡养天下之兵。这才导致时间越长，赋税越重，边事一起，调率百端，民力愈穷。农功愈削，水旱无备，税赋不登，减放之数，动辄百万。不能怪俺，要怪俺两位祖皇帝的制度。还不敢明说，含蓄地推卸责任。但当初说过话的，能解决。于是说出解决办法，选举良吏，务本安农，修水旱之防，收天地之利。严著勉农之令，使天下官吏专于劝课，百姓勤于庄稼，数年之间，大利可见。又山海之货，本无穷竭。但国家轻变法令，深取于人，商贾不通，财用自困。朝廷须集议，从长改革，使天下之财，通济无滞。又减省冗兵，量入以出，则富强之期，便有望矣。
终于认识了要从长改革，不可能几个月天下大治。
也看到裁兵会节余大量费用。可关健如此大规模的裁兵，甚至包括诸多法令，如何善后，与范仲淹的庆历新政无关，即便有关系，他们仅提出裁兵，然而按照他们那种方法，赵祯可不可能同意大规模裁去这么多老弱病残兵士？
宋朝税赋收入在转移，庄稼仅是一个方面，从农民身上剥削，终是有限的。再者，各项法令条款呢？
赵祯看到这个答案，生生气乐了。
没有比较不知道，也许只知道不满意，但有一个比较，就能清楚看到他们缺陷在何处。看看一个两税法，再三的平衡，配合于种种细致的法令条款，甚至都利用他这个皇帝。不怪，为了国家，那怕是他这个皇帝也能利用。这才是变革之道。但范仲淹算是什么答案？
士兵是很多，这次裁得狠，仍有一百零几万庞大的军队，若是将保丁，以后的土兵再加上边境的义勇与弓箭手算上去，还要加上近六十万人。宋军在陕西表现不错，可看看去年起义时的表现，又打回了原形。
这个答案郑朗也说出部分，精兵，练兵，嘉奖，择将才统之。
韩琦与范仲淹只好再奏，陕西八事，修完边寨，土兵愿意守寨移为边军，土兵冗弱减放归农，东兵入次边以就粮草，有事宜赴边，缘边弓箭手筑堡居住，差人看山川要害，兵二万骑三千备攻战，夺敌横山要害之山，据险修寨。又奏河北五事。
有的赵祯也同意，有的赵祯狐疑，但为什么到现在才说？
将臣不和，郑朗说得更清楚，是文臣无法无天，产生的结果。但让范仲淹扯到许怀德与张亢上，将佐当中，性情不类，爱恶相攻，全部主帅抚遏，随才任用，使各得其所，则怨恶不生。故长帅之才，不敢轻易选用。与文臣没有关系，全是武将的错。
赵祯看到这里