以前的用人方式，甚至比以前更严重。但对于如何逐步淘汰冗官，张方习郑朗，将问题指出来，具体做法却说得很含糊。
前朝如何用人的？虽将相大臣之家，无功无才无德，也有许多白衣不能入仕。今自少卿监以上，每岁荫一人，岂不过乎？但它绝对不是祖宗制度。太祖太宗两个祖宗，文武官不勘磨数年，不得升迁。
这个想法与郑朗想法十分相近。
有才能者，会立即破格升拨，没有才能平庸者，守一官不改十年。故当时人人自勉，非有劳功，知不得进。但自祥符后，益循宽大，以资得进，监入知县，知县入通判，通判入知州。官员皆是因资循进，于是官员不肯劳效，日渐平庸无能。…,
又，为政之要，有短政与长政之分，短政会立见成效，长政会长三五年时间，然朝廷人事调动平凡，导致自庙堂到朝野朝令夕改。朝廷失信于民，大善政往往因此又废之不能施。后者显然受了郑朗的思想影响，才提出的建议。
张方平也没有打算让赵祯通过，他说的是另一件事。
特别是将帅之任，驾驭得术，宜久留于其职。祖宗任李汉超、郭进、贺惟忠、李谦溥、姚内斌、董遵诲、侯贇、杨延昭等，远或二十年，近犹年，假之事权，略其细故，不为闲言轻有移易，责其成效而已，又不与高官，常令其志有所未满，不怠於为善也。
这句话后人最懂的就是杨六郎，在河北三关守了十几年辰光，最后病死，没有调动。
但现在呢，武臣指边郡为边任，借以发身之地区，历边任者，无寸功，可是不数年便迁至刺史、防、团、廉察。调动频繁，地形山川未知，军员士伍示识，吏民土俗未谙。故王则传妖教于军中数年之久，居然无一人发现。
最后一段尤为重要。
宋朝制度是将不识兵，兵不知将，不是所谓的祖宗家法，而是文臣弄出来的产物。
但张方平还没有意识到，将责任一昧推到赵祯身上。
一个弥勒教，弄出十几万教民，近万兵士哗变，加入妖教，居然没有一个人察觉，这种将兵不知的制度，如何了得。这件事是发生在贝州，若是发生在京师，怎么办？
赵祯让张方士，就是想培养张方平的，他隐约感到两府官员才能欠缺，难当重任，也不能事事指望郑朗一个人，那成了什么？即便对郑朗十分信任，赵祯也不敢开这个先河。
实际他一直在培养，比如丁度，比如曾公亮。
可是张方平最后很悲催，让包青天弄下台了。
看到张方平奏折后，赵祯大喜，第二天天一亮，派