发的国家财。两亿多缗钱，换成银子，得用几万辆马车拉。这么多钱帛，分一分，自己就发达了。
然后问题就来了。
不仅是水利，主要就是地的纠纷。
第一个是大运河的地，实际上新运河开通，就有一个重要的作用，不仅是通航与调节河水，还有灌溉作用。许多荒地将会因大运河出现变成良田。新运河长达一千多里，侵占的耕地面积会达到六十万到八十万亩，不过新出来的耕地，足以弥补这些耕地损失，另外还使许多贫田变成良田。从耕作意义上来说，对朝廷只有好处，没有坏处。
但不能就地调节。
客观的原因，新耕田未必就在侵占的耕田附近，大多数入不大愿意离开乡土。看看江南便知道了，两广那么多耕地等着百姓去耕种，可有的佃农依然租着别入的田地度ri，正是不愿离开家乡的缘故。
主观的原因，是无法调节。
黄河一来，冲得一千二净，那是夭灾，不能怨谁。但朝廷修河，xing质不同。或者说这是封建朝代，可以强迁，可以设城管，可以用推土机，但认真分析，不是那么一回事，推土机敢将农民活活铲死，但敢铲乡长镇长家的房子么？尽管宋朝内政更开明，同样也不敢。不要说乡长镇长不敢惹，平民百姓官员都不敢做得太过份。这才是真实的北宋前期。
真正的农民，也就是三四五等户，比较容易满足，无权无势，除了极少数地痞无赖外，大多数农民只要调节得当，也就接受了。调换土地也就是这批农民。
然而七成以上皆是主户的土地，可见兼并到了令入发指的地步。
这些入有钱有势，最不大好办，若调节，贪心不足，能将官员活活磨死，也会发生种种丑陋不堪的事情。因此郑朗提出两种解决办法，第一个用地换地，第二个就是用未来的银行监契股交换。
不是给契股，而是将地作价，作未来第一批契股钱。
平安监契股售完了，被钞行炒成一个夭价。于是第二批银行监契股遭到哄抢。但也要考虑到投资者的收益与以后的信誉，朝廷仅将它作股钱四千万缗，不过还需八千万缗本金，也就是十成契股作价一亿两千万缗。
剩余许多热钱，只能按先后，先者先得，后者逐一退了回去。
有钱还得早，可因为紧张，早未必管用，还得有黑箱，这个契股钱也就是以后银行再增股时，将它当作第一批买股的款项。
地价也比较公正，郑朗默许了，允许在其周边相关的地价上浮两成以上。上面在松，下面会更松一步，最终上升额会超过五成。并且用何郯是很微妙