选了前者。这一句赢得大多数士大夫的赞同。欠负要么装傻卖乖，不偿还了，汉唐以及宋朝皆发生过欠负一事。有的偿还一部分，有的苛压百姓。没有了，有的赐一官半爵，也没有了。现在皇上要做好皇上，全部偿还，连普通老百姓的透支也要偿还。一偿还，财政十分吃紧。西北再起烽火，终是不美。
赵顼看着郑朗，问：“郑公，你意下如何？”
“陛下，既然大家皆认为以和为贵，臣也附议，”郑朗说道，但郑朗嘴中的以和为贵，每次说出来都有讥讽意味，郑朗又道：“不如这样，前方奏报，说抓获了两万六千余名战俘，相信后面还会增加，许多敌兵慌乱之中，逃向各个山林所在，会被搜捕出来，臣估计这一数字最终能达到三万人。先行诏书，让王韶将伤兵无条件送还给西夏，如何处理，与我朝无关了。余下的战俘用来劳役，诸寨堡以及构建的战壕、垒墙一一被西夏人催毁，破坏容易，建设难，用这些战俘当成力役，替国家节约一些开支吧。然后派使对西夏人通知，自治平年间开始，这些年西夏屡屡入侵我朝，自秦州开始，到泾源路、环庆路、延鄜路，掳获了我朝边区大量百姓，让西夏人将这些百姓交出来，与我朝交换。若不同意，正好陕西大修水利，用他们来建设水利。”
“郑公，梁氏未必领我朝的情份，”王安石道。
多数大臣赞成见好就收，王安石不赞成，反而认为不如索xing兵伐天都山，虽多花了一些钱帛，说不定还能杀出一个和平来。现在大捷之下，又阳萎了，梁氏仍然会看轻宋朝，这一场大捷效果就不会放大。
交换更不妥。
将掳走的百姓交换回来，边区百姓对朝廷会更忠心一点，可是少了这三万夏兵，西夏就有三万户百姓妻离子散，和平时没有壮丁，耽搁生产，战争时少了三万壮丁，西夏兵力就减少了三万人。一进一出，等于是六万战士，六万户人家的生产。交换对宋朝来说，很不值。
“要和就得有诚意，君实，你认为呢？”
“郑公，非也，我也不是赞成一味的苟和，不过经济转好，正是一鼓作气之时，若是因为战争拖累，我认为很不美。”
“嗯，不如再来一条，陛下，去年西夏芡收，百姓贫困，特别是横山地区的羌民，朝廷拿出二十万石军粮，自麟州到延州、保安军、环州设八个榷场，与横山诸羌交换牲畜。以让横山诸羌得活，以体现我朝的仁政。”
诸人都哑然了。
仁政肯定有了，可这个军粮，成本每石到边境几乎达到近四缗钱，但不可能以一石四缗钱交换牲畜的。再说，经过这么多年的休生养息，鼓励养殖，宋朝北方对牲畜不象庆历时那