“张老先生。杨先生的计划是这样的，他打算请您出面，成立一个全国性的农会……”
米青立刻就对张謇解释杨潮的计划。
城市里有富强公会来将工人组织起来，农村则要成立一个类似的农民组织。
“杨先生想，不能让一个农民因饥寒而死，所以您要通过农会，覆盖整个中国的乡村，向所有的穷人发粮食，发布料，发衣服。或者在每一个镇子上。修建一座大食堂，但凡是没有饭吃的人，都能来这里吃饭，一文钱都不要。”
这边米青跟张謇解释着杨潮的计划。让张謇也考虑一下，那边李富安已经赶到了南京，他是坐飞艇过来的。
“富安。这个国家发展公署呢，是我提议的。让你出任署长，也是我提议的。这个公署将在未来几年之内，管理中国半数的工人。直接管理人数有可能高达七八千万之多。在中国想要找到拥有这种管理能力的人不多，我第一个想到是你。”
“国家危难啊，国民祈盼有一个人能带领他们走出危机，如果这个人出现了，他们永远不会忘记他的。倘若这股民心的渴望，被其他人利用了，我担心中国的政治形态，会因此而出现改变。”
最后一句说完，李富安眼睛已经亮了，别人掌握了几千万人的势力，可以改变中国的政治格局，他李富安掌握了，也可以改变啊，米青能当总统，不就是忽悠了几千万不理解经济规律的工人吗。
杨潮叹道：“富安啊，没想到你家务缠身，如果你不愿舍小家为大家的话，我就只能找李思第了。”
“嗯。”
李富安顿时坐不住了。
“理事长，值此家国为难之际，在下岂敢因私废公，既然理事长厚爱，富安岂敢推脱。”
李富安接下了。
“那好，现在我们谈谈这个计划。”
杨潮的计划中，开发公署将招募尽可能多的工人，将吸纳所有的富余劳动力，然后推动一百项以上的公用工程建设，其中除了粤赣运河，渤海隧道，全国电力网这样的改善整个国家经济竞争力的设施外，还将推动其他一系列大工程，比如修建十万里新铁路，比如从西安向北修一条南北大铁路跨过黄河直达包头，将山西的南北大动脉同蒲铁路向北延伸纵观蒙古高原直达库伦。
这些都是有经济意义的，一旦经济恢复，很可能盈利。但还有一些即便经济恢复，也很难盈利，只有社会意义的项目。
比如青藏铁路，这条路只具有战略意义，耗资巨大，即便在后世也不可能盈利。比如大西南铁路复线画，滇桂铁路、贵广铁路、