为了降低军队被利益集团控制的机率，他制定了两种选举制度。一种是参联会委员的选举，只在军队内部无记名举行，选举过程由凤舞负责，总督察院监督，以确保真正有能力的将领能够上位；而军委委员的选举范围从军队扩大到整个国家，与国会代表的选举一样，每五年定期举行一次，没有战争的情况下军委委员只是一个荣誉头衔，一旦发生战争，他们将在最短的时间内组成军事委员会，统帅军队。
总的来说，这些手段并不能完全抑制各种弊端，但能有效的降低，这已经令凤九渊很满意了。
在他设计新军事制度的同时，建国筹备委员会那边也设计出了全新的监察和法院制度。
用近20000名代表的话来说，人民才是国家的主体，国会也好，政府也罢，都是为人民服务的机构，而不是凌驾于人民之上的管理者和统治者。所以，在制定新的合众国宪法时，所有代表一致同意将民权致上写进了《大宪法》的第一条。有了这个基础，机构的设立和法律的制定都得循着这一条基本宪章来，因此，在设立总督察院和最高仲裁委员会时，绝大多数代表都同意让它们与国会的平级，确保了其权威性和独立性。
凤九渊也是在参照了建国筹备委员会对国会、国家行政中心、总督察院和最高仲裁委员会的设立条例后，才最终确定了新的军事制度。
当然，确定之后，他并没有立即交出去让建国筹备委员会讨论，而是先征询了圣战军全体将士的意见。得到了全票肯定后，他并没有因此而觉得它就是可行的了，而是又抽空请教了奥.沙利文、罗德蒙等一干老将名将，还有其他的一些知名的学者和专家，大家都认为这个方案与当下合众国的体制和建国筹备委员会的代表们的想法不谋而合，是最好的，可以提交投票决议了。
饶是如此，他还是觉得工作做得不够，又让孔直、布什、耶如玉和鲁博姆抽空帮他审阅了这个方案，得到他们的赞许之后，他这才觉得基本差不多了。
在正式将方案提交给建国筹备委员会后，他依旧有些担心，怕遭到代表们的反对。要知道自打人类建立军队以来，他就没有独立存在过的先例，也不知道他们是会对这个方案感到惊恐呢还是疑惑，亦或是明目张胆的反对？
主席团接到由他亲自送呈的《星海合众国国防军筹建方案及管理等相关细则》后，立即进行了闭门审阅。
凤九渊回来后就像等待着最后宣判的罪犯般忐忑难安，整个下午都在东宫别院里走来走去。南馨说花园里的菊花开了，要他去看看，他没看到两分钟就蹿回了书院，一个人闷闷的不知道在倒腾什么。南馨见了笑问道：“怎么没去看你