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尽管很多大臣都痛恨理藩院官吏的作为，恨不能将他个个都诛九族，但他们也清楚，如果真这样做了，凤凰界恐怕也会被诛了九族，死无葬身之地的。正是这样，凤九渊的特赦诏书才会在门下省没有遭遇半点的阻力，轻而易举地通过了。尽管在朝会上朝臣们都力阻他颁下特赦诏书，但在事实既成之后，却没有一个人上书反对。这就是因为大家都清楚理藩院是不能倒的，惩办首恶可以，切除毒瘤也可以，但不能将整个儿都给摧毁了。
但他们却不知道的是，凤九渊早在就筹谋用更先进的管理方式和生产体系来取代理藩院。原想只是寻个漏子对理藩院这辆庞大的战车开始外科手术式的改革，然后再逐步深入，没料到理藩院竟然烂到了根子上，不连根拔除就不足以根治。经过深思熟虑之后，凤九渊觉得自己再能不投鼠忌器，必须痛下决心，尽早完成理藩院的彻底革新，若是一步一步地来，终其自己的一生，恐怕都难以完成理藩院的最终改革目标。
他一边是想要彻底改革理藩院，一边又下特赦诏书，赦免罪刑较轻的官吏，这样的做法不是很矛盾的？
看似矛盾，其实一点也不冲突。
第一，他的目标是要改革理藩院，而不是毁灭理藩院，更不是杀人，更何况真要所将有人都依律惩治了，没有百万颗人头填不起这个大案牵扯出来的坑的。试问哪个帝王在面对这样的情况时，会真的坚定信念，将律法彻底地执行下去呢？凤九渊也想过，律法的神圣性是不可侵犯和亵渎的，一旦动摇了，以后恐怕会生出更大的乱子。但有什么办法呢？即便是特赦诏书颁下了，被斩杀的人依旧超过五万之数，想想历史，想想后世，他觉得自己‘暴君’或是‘杀人皇帝’的帽子是戴定了。
第二，宇宙很大，真的很大，大到就连划分出了左中右上下五个宇宙世界的中宇宙智慧生命们都还不知道它的真正边际在哪里，而他的最伟大志向却是做一个真正的宇宙级军火商。以星海工业+无回城的实力，尚不及占领整个左宇宙世界的市场，而理藩院虽然曾是中宇宙世界军火市场的霸主，如今却也风光不再。要实现理想就必须得有足够的底气。底气又是什么呢？那就是强大的科研和生产能力。不管是星海工业还是理藩院，他都要保证以自己的研发创造为主体，然后再带动整个体系的有效运转，才能一步一步迈向宇宙军火商的至高巅峰。就目前理藩院的生产规模而言，是远远不能满足他的计划的，就算他在围绕以九天为中心的基础上建立起了整个智能化产业链，对人手的需求依旧相当的大。所以，保住那些人的命就是保住自己的理想，也是保住凤凰界的未来！
为理想奋斗的过程真的很美好！
尽管还要