年，分高等学堂及平列的大学预科3年，大学堂3至4年，通儒院5年（相当于现在的研究生院）。
学制的制订与颁布，解决了各地兴学无章可依的矛盾，为新式学堂的建立和发展奠定了基础，可黑龙江的发展形势是爆发式的，根基又太差，形成了强烈的反差。
要是黑龙江不迅速想办法，只怕如今的发展就是空中楼阁，也忒不结实。
清未新政中的教育改革，本意在于顺应时势，培养既忠于朝廷又懂得西学的官员后备队伍，指导思想仍然是洋务派长期以来所倡导的“中学为体、西学为用”，学堂教习的仍是“以四书五经、纲常大义为主，以历代史鉴及中外政治、艺学为辅”，这些程德全也有耳闻，深深地洞悉其中的弊病。
黑龙江太速太新，要彻底破旧迎新，而且要快，快，快。
可是这要快起来，却不是那么容易，说来说去，没有经验，需要摸索，底子太差，又快不得。
“办法总会有的，但是我想，农村中还是要以扫盲为主，大的教小的，会的教不会的，鼓励他们自学。也要多办农村师范，自己培养小老师。另外，咱们是不是可以规定义务教育？比如，咱们改改学制，五年初等教育，二年中等教育，这七年孩子必须要上，出来就能学以致用。成绩好的可以升高等教育，另外想要自己谋出路的，也可以考专科学校，学些技术，出来就是工程师。哦，对了，中等教育中也可加上二年的技工学校，专门学技术，出来就能给工厂输送技术工人。”
李安生随意的从后世的经验中总结出一些眼下用的上的，拿出来跟程德全探讨，不适用没关系，不闻不问不想办法才是犯罪。
程德全点了点头，笑着说道：“这个我们都要摸索，摸着石头过河，说不定摸着摸着就摸顺了。你说的都是好办法，找些学贯中西的饱学之士，来给我们参谋参谋，先把符合黑龙江发展的学制确立下来。至于义务教育，我看可以立即推行，官府给补助，宁可省吃俭用，也要让孩子尽快上学。至于学堂师资不足，出高价从大城市招一批，暂且远水解一下近渴。从根本上看，还是要自己培养，多办师范学校，这上头你有没有办法？”
他向来是个雷厉风行之人，闲聊之时谈到公事，也是要立即致力于解决才好。
李安生忽然想起后市苏俄与新中国在这上头的种种措施，倒是有不少可以借鉴之处。
先将学制确立了，然后选用合适的教材，再培养师范力量。
不是有速成班嘛，初等教育还是可以速成的，毕竟没有太多的难点，更何况，废科举之后，还有大量的旧知识分子可以利用起来，这些人更加能够速成。
并不是所有的旧知识分子都是腐朽不堪的榆木脑袋，抱残守缺，不知更改，比如