打仗的将军。
刘协也理解他，一名将军因为一些原因，不得不做一个文官的事情，确实不好做。
于是他在自己庞大的文臣队伍里，寻找一个合适的人来管理华阴的民生问题。
这个人要有能力，而且要名生不显，因为把一个名声太大的人留在这里，恐怕会引起曹操的怀疑。
刘协第一个想到的是队伍里面的荀攸，他可是历史上曹操的著名谋士啊，现在跟着自己跑出来，曹操的四大谋士之一，不能治理一个城池吗？
不过很快，刘协就把这个想法去掉了，因为荀攸是一个谋士，大才，让他做民生官有点大材小用了。
在就是他的名声很大，他曾经刺杀过董卓，还有他的叔叔荀彧现在可是在曹操那里啊，曹操肯定听过荀攸，把他留在这里不合适，刘协以后还要他出谋划策呢。
然后又选出了一个人，董昭，是议郎，相当于皇帝的顾问，是当时在河内和张扬一起来投靠他的。
不过刘协还是把他去掉了，一个最重要的原因，他是叛徒，不是保皇党，他和曹操的私交很好，他是历史上曹魏的开国功臣，是曹操的铁杆，刘协想杀他的心都有，怎么可能选他。
然后又选，议郎吴硕，也是皇帝的顾问。
三国演义里面跟着董承被杀的五位保皇党大臣之一，绝对的忠臣，虽然只是一个议郎，但是能做皇帝身边的议郎的能是一般人吗？
至于以后的董承衣带诏杀曹操，刘协可不会让他发生了，没有必要了。
所以就选他了，吴硕。
于是立刻就把吴硕招来了，告诉他自己给他安排的新职位，并且和他说这是历练，有了政绩，自己会把他召回来的，于是吴硕也答应了，他毕竟是保皇党，队皇帝的命令言听计从。
刘协告诉他，他的职责只是负责治理民生问题，不能对段煨的军事行动插手。
吴硕答应了，他只是一个文官，根本不懂军事，他也不擅长。
而刘协给段煨的任务是，在自身条件下，统一弘农郡，并且向司隶的各个方向逐渐发展，刘协还给他升了官，司隶校尉，这样名义上发展司隶所属各郡就有名义了。
得到了皇帝允许扩展实力，段煨很高兴，他以前只能窝在华阴城这个地方，因为一些原因始终不能向外发展，现在有了皇帝的允许，他有了名义上的统一大权。
刘协这是给段煨权力，拿了他这么多东西，不给一些东西安慰一下，说不过去，权力和官位就是刘协能给段煨的，刘协现在别的不多，官位特别多，做皇帝的想怎么封就怎么封，反正现在又不花一分钱。
刘协给段煨最后的一个，就是粮草，刘协虽然不多，也就六千多担，分了一半给段煨，真不是刘协不