苦，地方饿殍遍野，朕之罪也。”
“但尔等又无过错否，汉四百年，为君分忧者，朕之少见，忧君者，唾君者，何其多也，朕无一过问，心甚之得，不必多说。”
“今日许都令满，忤逆犯上，上忤逆书唾骂朕，朕大怒难忍，恨不得食其肉，喝起血，但念极此人治理许都有功，治许期间百姓夜不闭户，本人铁面无私，加之司空求情，朕念其有功，以其暂代许都令，戴罪立功。”
“为让其悔过，许都令以后之职责所属只在许都所属县城，许都所属郡县，设司隶校尉，以国丈伏完为司隶校尉，负责许都郡县的民生治安，建安四年。”
刘协的这封诏书的意思就是说，今年我为了修建两所宫殿，逼迫荀尚书，这是我的过错，希望你们能原谅朕的年幼无知，不知道天下百姓的疾苦 地方饿殍遍野，这是我的罪过。
不过，难道你们就没有过错吗？大汉四百年天下，能为我分忧的，我是很少看见，但是烦扰朕，骂我的，倒是有很多，我都没有说什么，我心里都明白，不想多说。
今天许都令满宠，忤逆犯上，写折子骂我，我是发了很大的火儿的，恨不得吃他的肉，喝他的血。
但是看他治理许都有功，治理许都期间，许都的治安好了很多，百姓夜不闭户，本人也铁面无私。
在加上曹司空的求情，念及他的功劳，就让他暂代许都令戴罪立功吧。
为了让他诚信悔过，满宠以后的职责只是许都所属的县城办事，附近郡县的民生治安不需要满宠了，设立司隶校尉，让国丈伏完来做司隶校尉吧，负责许都附近郡县的民生治安，就这样。
当曹操念完诏书后，群臣们都愣住了，曹操这么一进去，刘协认错了，可是司隶校尉却给了伏完。
司隶校尉，这个官职看起来不是很大，但是权利大啊，就是一个怪物职位。
东汉司隶校尉，原在洛阳，可是相当于一州的刺史或者州牧。
不过因为所监察的是近畿各郡，所以在名义上、权力上都异于其他各州的刺史。
辖下包括，京兆尹、左冯翊、右扶风、河南尹、弘农郡、河内郡、河东郡。
司隶校尉在东汉可是掌管着司隶地区也就是都城地区的所有军队，除了皇帝的禁军外，军队都听司隶校尉的。
历史上袁绍就做过司隶校尉，掌管京城的军队，没有他，何进就算把诸侯的军队调来了也进不了洛阳城。
这是一个官职不大，倒是权力很大的一个官职。
这种职位其实也不是因为权利大，而是皇帝任命的人都是心腹之人。
最早开始是汉武帝初置，所以在西汉时期就有这种职位。
最鼎盛时期就是东汉、三国、晋朝。