亡官兵遗体的机会，把突击部队派上曼哈顿岛，或者是在这些人员中安插情报机构的特工。
对于安排突击队员上岛，科隆再次提出反对意见。
原因很简单，袭击者明确提出，运送尸体的直升机上只能有七名人员，而且不得携带武器装备。在没有掌握主动权的情况下，根本不可能借机把突击队员送上曼哈顿岛。至于在交换人质的时候派遣突击队员，更加不现实，因为袭击者肯定会做好充足准备，绝对不会给海豹突击队任何机会。
虽然罗博特提出了别的办法，比如让海豹突击队在交换人质的时候，从别的地方登上曼哈顿岛，但是科隆一再指出了这么做的风险。袭击者能够控制整个曼哈顿岛，并且在炮塔公园伏击了第一支突击部队，肯定拥有足够的人手，甚至拥有非常先进的武器装备，也就能够发现上岛的海豹突击队。
到此，剩下的办法只有一个：安排特工混入塔利班武装人员之中。
这次，科隆没有提出反对意见。
美军的关塔那摩基地就是一座大监狱，早在伊拉克战争期间就关押了很多人员，一直是关押塔利班武装份子的主要地点。因为有资格来到这里的，都是塔利班的高级成员，所以美军一直采取隔离关押措施，即被关押的塔利班人员无法相互接触，甚至不知道还有多少同伙在这座监狱里。
这就是可以利用的地方。
只要能让情报机构混进去，博得袭击者的信任，就能掌握袭击者的具体情况，为美军发起突击提供准确信息。
对于这个提议，特纳也没有提出反对意见。
cia不乏长着阿拉伯人面孔的高级特工，其中不少就是美国籍的阿拉伯人，还有一些来自阿拉伯国家。这些人不但能说流利的阿拉伯语，有的还学了普什图语，对《古兰经》更是倒背如流。
在cia，这些高级特工存在的价值就是打入恐怖组织内部。
数年前，在击毙恐怖大亨的那场战斗中，依靠的就是一名进入基地组织内部的高级特工发出的准确情报。
只要有几个小时的准备时间，这些特工就能担当起重任。
因为只需要摸清袭击者的情况，所以不需要派遣多少特工，两名就足够了。只是在此之前，他们都得进入关塔那摩，认识几名塔利班成员，并且取得他们的信任，然后再以刚被美军捕获的塔利班成员身份前往曼哈顿。
这样一来，至少需要一天时间。
特纳提出这些要求之后，诺里斯立即拍板，采纳了斯滕博格提出的建议，利用交换人质的机会，让cia的特工混进去。为了稳住阿奇博尔德与罗博特，诺里斯将军方提出的建议做为备用方案，即在cia获得了确切情报之后，由海豹突击队发起进攻。如果cia的行动遭受挫折，仍然又海豹突击队进行秘密渗透。
因为掌握