陛下将来必定要保证灶户的切身之利，与此同时商人之利也要保证，这样他们才有动力拍卖，再有拍卖并不会使得官府的贪墨减少。这笔银子商人来出，但最后还是出在朝廷的头上。好了，既然所有人都得利，朝廷所得的银子怎么会平白增多呢？”
朱厚照略微沉吟，顾佐算是慢慢成长起来了，都开始会从宏观考虑问题了。
“你觉得贪腐主要会出在何处？”
“拍卖、以及盐场。朝廷要拍卖盐场，势必要根据盐场产量来定价格，若是盐商联合检查的官员将一处上等盐场做成中等盐场，那么拍卖的价格自然也就高不了。”
隐瞒产量。这个问题倒也头疼的。
朱厚照揉了揉脑袋，“你想得很对。朕早就说过，盐法改革关乎千万百姓，一定要慎之又慎。你此次去考察更要细致，若是确实证明拍卖之法不可能，朕也不会在死守着不放。”
顾佐敬佩皇帝的就是这点，即如果确实不可能，他愿意改。
“陛下圣明！”
“这次圣明不了了。你还有其他的话要和朕说嘛？没有就退下吧。”
顾佐一滞，他想到了兵部尚书王炳。
第三百三十六章 京城规划司
“微臣，并无其他事情禀告。”
朱厚照略作停顿，但还是没讲太多，“那便退下吧。”
其实就先前关于盐法的话来说，顾佐已经成功引起了他的沉思。
所谓的改革，如果不得罪既得利益者、不把他们的利益敲一点出来，又怎么会产生新的利益？
软弱的斗争，就会带来斗争的软弱。
这看起来像是一句废话，其实不然。
选择一个求和式的盐法改革，不杀人、不流血……那么再多的政策，下面也会有对策，然后换个模样继续吸食。
因为说到底，人只有在放弃生命和放弃利益之间才会选择后者，否则是不会有用的。
朱厚照揉了揉额头，这次是他松懈了。
正德元年三月十八日，皇帝拒绝了岐王乞盐一万五千引的请求，并且以此为契机，派户部侍郎顾佐南下两淮地区巡盐。
天下盐业两淮占据四分之一，不仅是质量还是产量都首屈一指。万历时户部尚书李汝华给后人留下了准确的数字，他记载：两淮岁解盐课六十八万两有奇，长芦十八万，山东八万，两浙十五万，福建二万，广东二万，云南三万八千有奇。
虽然在时间上，与朱厚照所处的当下差了很久，但是两淮一直执盐业牛耳这个大的格局应当是没有变化的。
因为官盐实际上还有‘行盐区’这个概念，就是一个地方的盐只能在规定的区域内售卖，两淮盐的行盐区是最大的，有33府5州。
两浙盐其次，有17府1州。
剩余山东、四川、长芦盐行盐区往往只有几府