不招募了许多的水手，将操船岗位全部让给招募的水手，有编制的将士全部都是战斗岗位。
甚至有些小船的船长都是招募的。
这也是上有政策，下有对策。
“济州城常住人口两万人，成年人多从事航海业，少部分从事农业和畜牧业。济州总人口四万人，人口太少限制了济州的发展。”陶芦最后介绍道：“不过我们已经在安排引导北边的穷苦、破产高丽人前来济州，效果还不错，最近迁来的高丽人越来越多了。”
济州城并不大，一会儿就转完了，整体来说，比之前刚刚占领的时候好太多了。
就拿人口来说，之前济州城剩下的人口连五千都不到，现在增长到两万人，陶芦功不可没。
“你做的很不错。”刘信启夸赞道。
“谢盟主。”