出足够多的余量。以城市地下管网系统来说。供,四万人生活与生产的管网系统的容量至少是供力万人的旧倍,而不是倍。更重要的是,到函年的时候,因为共和国的老龄化问题还没有得到妥善解决,所以共和国的城市人口数量并不比团年的时候多多少。所以大部分城市的基础设施都有足够的余量。换句话说。如果战争爆,共和国的,心多座中小城市将承担起“分流”的重任。
正是如此,在迁都问题上,共和国内部存在两种声音。
在很多人看来,完全没有必要为了战争而迁都。不管怎么说,战争爆后,共和国当局完全可以设置陪都,或者利用战时的便利条件,将北京等待大城市的人口疏散到周边的中小城市,就能减轻大城市的压力,而这么做的最大好处就是成本低廉,不会对平时的经济建设产生影响。
当然,主张迁都的还是占多数。
关键就是,战争会不会一下进入最高状态?
虽然在很多人看来,只要共和国与美国直接开战,肯定是世界大战。但是仍然有不少人认为,共和国与美国直接打世界大战的可能性不大,特别是秘?年的中东战争之后,几乎所有人都认为,第三次世界大战是一场渐进展的战争。如此一来。在战争初期。共和国当局就没有理由让国家进入全面战争状态,也就没有理由疏散大城市的居民。说严重点。在没有战争授权的情况下,政府没有权力采取强制疏散大城市的居民。
问题是,不疏散不等于大城市的问题不存在了,毕竟在战争期间。军事消耗加大,会对其他领域产生影响,无法继续维持平时的生活与生产方式,必须降低物资损耗。从物资利用角度看,大城市、特别是级大城市的损耗问题非常严重。对战争非常不利。
当然,在迁都问题上,还存在看不见的影响。
用颜靖宇的话来说,如果在战时设置陪都,先要考虑的就是军心士气,而不是这么做能够节约多少资源。不管怎么说,绝大部分军人与国民是不会从成本角度来考虑迁都问题的,只要设置陪都就会让大部分人认为,共和国的战争潜力挥到了极限,无法承担庞大的战争消耗。也就不大可能取得最后的胜利。
从这个。角度出,与其到战争爆后才来考虑迁都问题,还不如在战争爆前动手。
正是如此,曰年的大选之后,颜靖宇加大了对迁都工作的重视程度。
口年8月初,颜靖宇就以国家元的身份,宣布直接领导“迁都协调委员会”的日常工作,并且要求国务院在年底之前拿出一套详细的迁都计划。到了年底,国务院按照计划提交了迁都计划,其中明确提到,迁都工作必须分步骤进行,在选定了新都地址、完成第一期建设工作之后。先把行政部门转移过去,然后再是元府、副元官邸、中央军事指